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郭绵山：风景区开会禁令就是要抓细

//www.auribault.com 2014-09-30 来源：京华时报

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　　抓具体的做法，是切合实际、一针见血的招数，比那些只抓原则的好得多。这种抓具体的背后，折射一个鲜明的信号，就是要正风肃纪，不允许搞歪风邪气。

　　严禁党政机关到风景名胜区开会，有了最新的详细目录。与1998年的禁令相比，新增了风景名胜地9处，细节规定也更加严格。

　　面对这一规定，不少人都点头首肯。但网上也有个别人认为，这么列目录是列不完的，要列到什么时候？这显然是对政策的一种简单化理解。比如，一项政策的执行，原则性与具体化，其执行的效果差别非常大。原则规定不准到风景名胜区开会，怎么执行就成问题。什么样的地方算风景名胜？这一推衍，就很容易导致政令执行走样。这种具体化的列举，就产生一种制度的刚性力量，成为一道高压线而不能碰。

　　事实上，当前抓作风建设，一个鲜明而突出的特点就是具体化。比如禁止公款送年贺节礼，一个时点一个节点地抓，一样一样地规定具体。正是这种具体性，使各级干部的执行非常明确。问题的关键更在于示范性。把所禁之事列具体了，并不等于这个具体之外就不管了。恰恰相反，这种抓具体的背后，折射一个鲜明的信号，就是要正风肃纪，不允许搞歪风邪气，相信稍有点常识的人，都能领会抓具体背后的深意。

　　而从此次两办印发的通知看，可谓更细化，更有可操作性。比如规定确需跨区开会的须报同级党委、政府批准。确需到禁止名单中的风景名胜区召开的，应当完善管理制度，从严控制、严格审批。凡此种种，都照应到了具体实际，但设定了制度红线。比如有些党政机关本身就在风景名胜区核心景区，简单一刀切，恐怕就是乱弹琴。正因此，此次通知要求对这类机关的会议，应当在机关内部会议场所或定点饭店召开。

　　政策怎么制定、怎么推行，是一门学问。想当然在实际中肯定是行不通的。实践表明，抓具体的做法，是切合实际、一针见血的招数，比那些只抓原则的好得多。正所谓一具体就深入，一深入就没有花招可使、变通的办法可行。孙悟空钻到铁扇公主的肚子里，斗赢了她。治理作风顽疾，也正是需要这番功夫。抓具体，可谓抓住了歪风的关节处，一抓就灵。

　　当然，光有抓具体也是不行的，没有监督，再怎么具体恐怕也是虚设。此次通知在要求发挥监督作用方面，可谓更加具体而细致。比如，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动，严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。诸多严禁，可以看作是一个“严禁”一道坎，要想轻易迈过避开，没那么容易。而监督检查和审计的引入，则阻断转嫁费用的可能。

　　此次风景名胜区开会禁令，从一个侧面表明，中央作风建设的制度已经越织越密，那些乱花钱、乱伸手的歪风乃至腐败病灶，开始被一个一个攻破。如此坚持下去，久久为功，必有清风正气的好环境。

编辑：曹茂竹