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王??烽：加强农村聚餐安全管理不妨换一种形式

//www.auribault.com 2014-10-30 来源：大河网

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　　在农村，谁家有个红白事，在自家院里搭伙起灶待客，是极为普遍的现象。不过日前，河南周口市出台《关于周口市农村集体聚餐食品安全管理办法的通知》，对农村集体用餐作出了相关规定。要求农村聚餐达40人以上者，需要报告备案；200人以上者，需要由食品安全专业人员现场指导。（10月29日《大河报》）

　　周口的这一“规定”甫经发布，瞬时在网上激起千层浪，有人叫好，但更多的人是质疑甚至批评。在此，我们姑且先不论此举是好是坏，我只想问一声：这个规定有多大的可操作性，能够被切实地执行吗？

　　之所以如此发问，源于《通知》要求，凡农村聚餐达40人以上的，举办者应在前一天，将就餐人数、场地、厨师等情况向各村食品安全信息员申报，填写登记表；就餐人数在200人以下的，由本村食品安全信息员现场指导；200人以上500以下的，村信息员向乡镇（街道办）食品药品安全管理机构备案，由乡镇或街道办派专人现场指导；超过500人的，由所在县（市、区）食品药品监督部门派监督员现场指导。

　　于是问题就来了，村镇县的那些安全信息员、监督员真的就比大厨们更专业，比做东者更上心吗？经他们“现场指导”的聚餐就一定更安全吗？万一遇上“黄道吉日”，摆酒席的人家特别多，政府人手不够用那又该怎么办？

　　“食品安全大于天”这个道理大家都懂，而且如果不是意气用事，也应该承认，相比城市里，农村家庭集体聚餐的确是食品安全问题高发的一个场域。随便检索一下网络，类似的案例可谓俯拾皆是。这种情况下，政府制定办法措施，加大管理力度，应该说出发点是善意的。事实上，类似针对农村聚餐食品安全的管理办法许多地方都曾经发布过，之所以偏偏这一次周口的《通知》在网上引起轩然大波，主要源自其中关于人数报备和现场指导的规定，因为这破坏了聚餐的私密性，给人以一种政府干涉私人自由的不适感。

　　难怪许多人吐槽：“现在政府的手真长！几千年来，农村办酒请客从来都是自由的，现在竟然要向政府备案！凭什么？”这种吐槽，与其说是指向食品安全管理本身的，毋宁说体现了民众对于政府“父爱”泛滥的厌恶。

　　毕竟，每一个人都是理性的，谁也不会拿自己的健康、安全、财富开玩笑。然而在现实中，一些地方政府却总是对民众这也不放心，那也不放心，恨不得把所有事情都管起来，以至于不时出台个“村民只能抽2元/盒香烟”、“40人以上流水席需报备”等荒唐的规定。随着民众权利意识的觉醒，这种过度干预民众自由的做法注定会激起人们的反感，其结果只能是好心办坏事，政府觉得委屈，村民却气愤不已。

　　其实，加强对于农村聚餐的安全管理完全可以换一种形式，即从外围切入、源头抓起，比如对乡村厨师进行卫生法律、卫生知识培训和健康体检，建立电子档案；同时，加大对于农村周边集市和农贸市场食品安全的监管，变被动接受报备为主动出击管理，变有形干预为无形保护。这样，既体现了政府对于群众健康安全的关心，也可以减少对百姓聚餐的干扰，可谓一举两得。

编辑：曹茂竹