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刘　晓：病死猪肉事件再次暴露监管漏洞

//www.auribault.com 2014-12-29 来源：南京日报

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　　12月27日，央视一档《追踪病死猪》的报道，揭开了江西高安大量病死猪肉流入市场，大肆销售的惊人内幕。记者经过一年的跟踪调查，发现当地不少病死猪被猪贩子长期收购，有些病死猪甚至携带A类烈性传染病口蹄疫！更让人吃惊的是，记者暗访中，从事病死猪屠宰经销的一些经营业主居然证照齐全，对着暗访摄像机自称：“把公安搞定就什么事也没有。”

　　央视曝光后，昨天，农业部、公安部以及江西省农业、公安、工商、药监等部门均成立工作组，赶赴高安市开展调查。目前，当地已经查封了1个屠宰场，捣毁了1个私屠滥宰窝点，病死猪贩子陈某某等12人被警方抓捕归案。相信在司法介入之下，牵涉此案的所有人员，无论是利欲熏心的经营者，还是玩忽渎职的监管者，都将难逃罪责，受到严惩。然而，病死猪肉得以流入7省、销售达2000万元，脆弱的食品安全监管应当被打上更多问号。

　　其一，如果没有记者的暗访追踪，病死猪肉事件会否被发现？当地屠宰企业违法违规屠宰病死猪，销售问题肉，已有至少一年以上时间，窝点非只一家，产销量之大以至于病死猪买卖成了“公开秘密”。可作为负有日常监管责任的相关部门迟迟未有察觉，这是“信息不灵”，还是装不知道？其二，病死猪肉何以堂而皇之进入市场流通？根据法律，出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。可黑心屠宰企业证照俱全，检疫合格证明一样不少。当地检疫关口岂非形同摆设？其三，病死猪肉流入外地市场，何以一路绿灯？按照规定，生猪等肉制品流通上市，不但要有产出地出具的合格证明，在销售地也要接受相关检查程序，经营业者也必须具有正规资质。然而，记者在菜市场采访中，对贩入的病死猪肉，市场管理方没有人过问，经营户称：“没办法对我们检查。”

　　病死猪从屠宰到猪肉流通、销售，本该遇到一整条食品安全防线的“围追堵截”，任何一个环节正常发挥作用，都可以发现问题，倒查责任，及时刹住违法违规行为。然而，现实中，所有这些关口都集体失灵，轻而易举被突破，这才导致病死猪肉最终上了百姓餐桌。可以说，江西病死猪肉流入7省的“线路图”，正是食品安全监管机制漏洞的“定位图”，循着这条线索，去查找隐患、堵死漏洞，建立一套防范监管者人为自由裁量，确保监管制度刚性执行的机制，这是处理病死猪肉事件应当也是必须给公众的一个交代。

　　昨天，江西当地和涉及到病死猪肉流入的相关省市已经紧急开展拉网式排查。对问题猪肉和涉案人员当然要一网打尽，对暴露出来的食品安全监管运行漏洞，也不能放过。打牢安全监管的“补丁”，不只是对病死猪肉，对其他问题食品，也要一样“杀毒”。

编辑：曹茂竹