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深圳特区报：给被欠薪者打气撑腰

//www.auribault.com 2015-01-21 来源：深圳特区报

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　　是不是提取的比例太轻，所以导致保证金不过是杯水车薪？另外，一些地方建立的欠薪应急周转金制度，是由公共财政出资垫付，这方面实力雄厚的深圳也可以有更大作为

　　四川省巴中市南江县的13岁女孩，在跟着家人讨薪的过程中坠楼身亡。她的死，换来了工程方将拖欠款全部迅速打入政府部门公共账户。家人被拖欠的工程款应该是有着落了，但是，欠债还钱，天经地义的事，为何要靠一个少女的死来推动？

　　又为什么，临近春节，总有那么多人在无奈、焦灼、冲动中向企业讨薪？当得知深圳昨日召开全市打击拒不支付劳动报酬犯罪百日专项行动新闻发布会的时候，这恐怕也是许多人心头涌起的疑云。

　　“打击”、“百日”、“专项行动”，从这些字眼中，人们能看到深圳市政府解决欠薪问题的力度之大、时段之长以及重视程度之高。欠薪多发，员工等着拿钱回家，事情到了这个分上，打击欠薪当然是不二之选。

　　深圳市这些年打击欠薪，对恶意欠薪者刑拘人数逐年上升。这一次的百日行动中，已有1人因犯拒不支付劳动报酬罪被判刑。这种运动式的打击，是必要的，能起到以儆效尤的作用，对被欠薪员工的利益是一种有力的救济，从长远来看，有助于构建和谐的社会关系，推动城市包容发展。

　　但年年打击欠薪，也令人生出无力感。尤其是讨薪路竟成一些人的不归路，让人感叹“欠钱的是大爷”，看清讨薪者的弱小。欠薪的企业为何总能上演“空包计”，让员工累死累活为他们干上一年？

　　防止企业负责人欠薪后脚踩西瓜皮——溜之大吉，政府部门还应该做得更多。深圳市建筑行业从2008年起就推行工资支付保证金制度，即由建设单位在申请施工许可证时，从预付给施工单位的工程款中提取一定比例的资金存入银行专户，作为“工资支付保证金”。但前述新闻发布会透露的信息显示，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件前三位的行业中，建筑业赫然在列。是不是提取的比例太轻，所以导致保证金不过是杯水车薪？另外，一些地方建立的欠薪应急周转金制度，是由公共财政出资垫付，这方面实力雄厚的深圳也可以有更大作为。

　　对被欠薪的员工来说，他们缺少与企业谈判的能力与渠道，需要有人为他们打气、撑腰。以建筑行业为例，现行的工程项目垫资制度，使得在开发商预售房屋回笼资金之前，建筑项目承包者要自掏腰包垫付部分款项，进而导致务工者每个月仅能领取微薄的生活费，等到工程结束后或到年底统一结算，而这种不按月发工资的施工企业也因此不会与员工签订劳动合同。让务工者拒绝到不签劳动合同的工地务工，需要劳动保障等部门撑腰，从根本上一律禁止企业在不签劳动合同的情况下用工，否则，张三拒绝了李四还会去，施工企业不愁有活没人干、有钱没人赚——虽然，这钱未必能顺利赚到手。

　　《欠薪与讨薪》是岁末年初的大戏。年年唱，到处唱，唱得让人泪花流，唱得让人肝肠断，结果是，人们都听麻木了。致力于建设一流法治城市的深圳，有责任通过法治化的机制、手段，在遏止、预防、顺利化解欠薪上?出一条新路来。

编辑：曹茂竹

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