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晴　川：狗头金权属之争当使利益平衡

//www.auribault.com 2015-02-09 来源：北京晨报

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　　近日，新疆青河县一牧民意外捡到一块重7.85公斤左右的“狗头金”引发社会关注。对此，新疆阿勒泰地区青河县文物局回应称，“我们看了，所捡物和文物不搭界，基本上可以确定不属于文物，只能说它是一种矿产品。”7日青河县组织联合调查组前往阿尕什敖包乡牧民家调查了解。（2月8日《法制晚报》）

　　“狗头金”权属归个人还是国家，争议的定性，就在于狗头金到底是“文物”还是“矿产”。如果这两个属性均能排除，当属个人无疑。

　　狗头金本就是一种矿产，具有矿的一切属性是个明摆着的事实，并不需要证明。二者，就在狗头金捡得地，本就因盛产黄金而名扬天下，曾有过大规模采金历史。这也是对牧民捡到的狗头金是矿产资源的一个有力旁证。因为偶尔拾到，就说成无主物，可以占为己有，这种理由很牵强无力。

　　而按照现行的《矿产资源法》的规定，狗头金上缴国家，在我看来这不存在争议。虽然是个人偶尔捡到，按照以往惯例归个人所有，这似乎合情合理，但我们讲情与理的同时，更要讲法。既然有法在，人人都应该严格按法律办事，而不是被民意左右。这才是法制社会应有的思维。

　　狗头金虽非文物，但却极具文物价值，最好的去处不是个人占有，走进博物馆，或许才是最好去处。但如何让捡到者乐意奉献，这也不仅仅是法律的事。让捡到者放弃权属之争，却不能逼迫他们放弃利益之争。这里要做好国家和个人之间的“利益平衡”。不让捡得人太吃亏，这只能用奖励弥补。这需要有一个明确的奖励办法，需要有关方面对相关法律空白进行完善，为以后再出现类似的争论有章可循。只有让捡得人有上交的强烈愿望，让狗头金去到该去的地方，才能发挥最大意义。这样的结局才是多赢。

编辑：曹茂竹

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