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何　勇：高校败诉并非“高考移民”的胜利

何勇

//www.auribault.com 2015-03-18 来源：检察日报

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　　4年大学刚要读完，女生被举报是“高考移民”，被学校取消学籍。但经两级法院审理认为，学校作出的决定违反了法定程序，判决撤销取消学籍决定。16日，武汉市洪山区法院通报了武汉首起“高考移民”案(3月17日《长江商报》)。

　　由于各省市之间的高等教育资源分配不均衡，特别是高校招生指标在各省市的分配不均衡，导致各省考生考取大学尤其是考取名牌大学的机会和概率大不相同，相差巨大。正是在这种情况下，一些高考竞争激烈省份考生为了顺利考上大学、考上名牌大学，就钻空子，跑去高考竞争相对较轻的省份参加高考，玩起“高考移民”的把戏，近年来已经查获了很多起。

　　根据目前高考政策的规定，“高考移民”属于一种非法行为，即使各省陆续实施“异地高考”政策，“高考移民”依然不合法。按照规定，要依法剥夺“高考移民”考生的高考资格、录取资格，即使通过“高考移民”方式被高校成功录取了，一旦发现，高校就该取消学生的学籍，也就是开除，这一点毋庸置疑，也符合公众的期许和高考公平正义。然而，在武汉这起首起“高考移民”案中，法院的判决结果却是作为“高考移民”的学生获得胜诉，作出取消学籍决定的高校败诉，这样的判决结果让不少人大吃一惊，不能接受，以为这是为“高考移民”撑腰。但是，从法律角度说，高校败诉其实并不是“高考移民”的胜利，而是法治的胜利。法律并不是在为“高考移民”行为撑腰，公众不要误读了判决。

　　“高考移民”行为，纵然违反了国家法律法规，高校依法按规应当取消通过“高考移民”方式考取大学的学生学籍。但是，有一点高校必须遵守，就是高校在作出取消学生学籍决定的过程中，必须遵循程序正义，应当依法作出决定。在这起“高考移民”案中，高校之所以败诉，最主要是高校自己违反了程序正义，没有按照法律程序处理，使得作出取消学生学籍的决定不合法。尤其是高校在没有拿到铁一般的“高考移民”证据之前，无视考生的辩驳，简单地根据他人举报和可能存在“高考移民”行为的疑似性证据就作出取消学籍的决定，实质上是一种“有罪推定”，而没有遵循疑罪从无的原则处理，即便事后拿出证据也不行。

　　高校在“高考移民”案中败诉，实质上给高校提了一个醒，在对存在违法违规学生的处理上，要依法依程序处理，一定要在掌握扎实的事实证据之后才能依法处理，不能根据“可能性”的证据进行处理，这是依法治校的基本要求。

编辑：曹茂竹