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屈金轶：校方败诉并非“高考移民”的胜利

屈金轶

//www.auribault.com 2015-03-18 来源：长沙晚报

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　　2008年8月，就读于乌鲁木齐某中学的徐某通过高考，被武汉某大学法学专业录取。然而，就在这名大四女生准备毕业时，她被举报是“高考移民”，被学校取消学籍。但经两级法院审理认为，学校作出的决定违反了法定程序，判决撤销取消学籍的决定。3月16日，湖北武汉市洪山区法院通报了武汉首起“高考移民”案。（3月17日《长江商报》）　　

　　“高考移民”历来是一个敏感话题，其指部分考生利用地区差异，通过迁移户口等手段到高考分数线较低、录取率较高的地区应考。显而易见，其不仅破坏高考秩序，而且损害教育公平，对这种投机违法行为理应零容忍。然而，在武汉首起“高考移民”案中，法院的判决结果却是“高校败诉，女生赢回学籍”。乍一看，判决结果貌似法院力挺“高考移民”。其实，从法律角度说，该高校败诉并非“高考移民”的胜利，而是程序正义的胜利。因为，法院的判决并不是针对女生是否违反当地高考报名政策，而是指向取消学生学籍这一具体行政行为违背程序正义，即不符合法定程序。

　　武汉这所高校对“高考移民”零容忍的态度，值得肯定。然而，在处理学生涉嫌“高考移民”问题时，置法定程序于不顾，显得过于“任性”。报道显示，该高校在接到举报后，在未全面、客观调查核实相关证据的情况下，作出取消学籍的决定，且在学生申诉后，学校仅凭新疆招生办提供的有关“徐某户籍迁入系违规操作”的回函材料，维持原决定。这些任性的权力行为，不仅有悖教育部有关高校教育管理规定，而且违反行政法正当程序原则。

　　退一步说，即使学校此后获取了徐某属“高考移民”的新证据，作出取消徐某学籍的决定同样必须遵循程序正义的原则。根据《普通高等学校学生管理规定》，“新生入学后，学校在三个月内按照国家招生规定对其进行复查。复查合格者予以注册，取得学籍。复查不合格者，由学校区别情况，予以处理，直至取消入学资格。情节恶劣的，应当请有关部门查究。”也就是说，取消学籍的决定应在新生入学的三个月内作出。入学数年后，才作出取消徐某学籍的决定，既不合法也不合情。当然，“高考移民”胜诉案，绝不是对高考移民的纵容，更不是对现有的高考制度的否定，仅是法律通过程序正义，宽容为怀，给了徐某一个知错能改的未来。

　　“正义不仅要实现，还应以看得见的方式实现。”这句备受法学界推崇的名言，蕴含的就是现代司法的基本理念——程序正义。而这起“高考移民”胜诉案的最大看点正是对程序正义的捍卫，其样本意义不可小觑。

编辑：曹茂竹