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施　平：“撒手锏”，就该打得神仙也怕

//www.auribault.com 2015-03-20 来源：解放日报

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　　“环保法的执行不是　‘棉花棒’，是　‘撒手锏’。”李克强总理这一番话，掷地有声。何为“撒手锏”，总理也说得很清楚，“不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价”。

　　实际上，环保过去不是没有法律来管，然而就是有那么些企业和人，我行我素，不把法律看在眼里。今年1月1日，新《环保法》正式生效，其内容可以说处处体现了严格标准、严格监管、严格处罚。可是翻看一下有关报道：1月里各种企业环境污染案例照样层出不穷，甚至于一些地方，被曝光后进行整改，整改后还是继续污染。地方环保部门硬不起来、罚不下去。那些造污排污的利税大户，也就逍遥“法”外当了“土神仙”。

　　在这些“土神仙”的上面，还有来路更加显赫、能量可以通天的“大神大仙”。这几年来，大连、青岛、上海等地，石油管道和石化厂连连发生恶性环境事故，但是相应的处罚却失之于软。

　　如果说环保法规本该是神兵利器，但刀快不快、剑利不利，也要看用兵器的人。一些人在环境监管上止于“走程序”，发现违法违规行为，只是下下整改通知书、开开罚单，煞有介事地喊一嗓子而已。至于对方听不听、改不改、落不落实，不大愿意去追究。因为追究下去，也许会有很多阻力，徒增很多麻烦。还有些人已然把“无效执法”看成常态，习惯于拿自己当“吉祥物”，这样的心态不根治怎么行？

　　当前，环境问题已经是我国最突出的矛盾之一。政府工作报告8次提到“环保”，环保首次列入年度主要预期目标。要求和目标都很高，怎么去实现？要让撒手锏硬起来，关键还是先让环保部门挺得起腰、担得起责任。正如李克强总理说的，“对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。”这正是给环保部门“补钙”的关键。

编辑：丁斌斌