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刘雪松：解决呼市房本，不能只开绿灯

//www.auribault.com 2015-03-23 来源：钱江晚报

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　　在呼和浩特市委市政府的“勇于担当、攻坚克难”主题动员大会上，讨论到房地产市场遗留问题时，市委书记那顺孟和以自己居住近8年的房屋至今没领到“房本”为例自曝问题，并指着参会的另一名领导干部打趣说，“我知道你和我住同一个小区，你也没有房本吧？”

　　住了近8年的房子领不出“房本”，领导们算是沉得住气了。但比领导们更沉得住气的，是约占呼市常住人口1/6的庞大群体。该市住房保障和房屋管理局局长透露，呼市房地产市场历史遗留问题达174个，问题涉及13万户，涉及居民50万人。另据房管局提供的相关数据显示，目前呼市382个在建项目中有193个项目手续不全。也就是说，遗留问题还没解决，新的问题正在形成。

　　呼市将这些问题列出来，针对涉及到的各个部门分列“任务清单”，无疑有着快刀斩乱麻的积极意义。但是，在这些“勇于担当、攻坚克难”的任务清单中，还需要进一步梳理产生这些历史遗留的“问题清单”。

　　呼市房管部门在强调“一家难办”、建议齐抓共管时说，“房本难产”有4种原因：土地手续不符合规定；缺少规划、施工、竣工验收等手续；企业已注销、破产或吊销；房改办证遗留。

　　仔细分析不难发现，这些问题能够出现并且形成后长年得不到解决，并不完全是职能部门的工作效率和工作作风问题，多多少少有着权力干预、法治缺失的影子。

　　土地手续违规、规划还没报批，房子已经建成并且卖出去了；企业身后一大堆屁股还没擦干净，卖完房子公司没了。呼市涉及这么大面积的“问题住房”，能够在领导和职能部门眼鼻子底下积累成堆，并且旧的没去新的又来，这种心理承受能力实在算得上是惊人的了。

　　呼市此次将“房本”问题整理成290项任务清单，由各职能部门认领回家，提出“争取在年底变成一份成绩单”，应该说，这无论对于改进职能部门的工作作风，还是对于解决涉及1/6常住人口的“房本”难题，都有着直面问题、解决问题的责任担当意义。但是，解决问题既要职能部门在协调过程中一路开启绿灯，还需要监管部门在查找问题时实事求是地亮起红灯。在这些已经遗留的问题、正在形成的问题中，既分清解决问题的责任，又分清造成问题的法律责任；既解决问题，又发现问题。把职能部门在协调问题中淤积的机制账、作风账，与权力插手或法治缺失的腐败账、问题账区分开来，遇到什么问题解决什么问题。如此，才能既把民生的问题解决了，又把法治的问题厘清了，从而树立政府和职能部门的双重形象。

　　涉及多达13万户、50万居民的“房本”问题，离不开政府职能部门的“敢于担当”和“勇于担当”，但这并不意味着此中需要“法治担当”的部分，都由作风效能来担当，否则便会在“为解决问题而解决问题”的过程中，弄成一笔糊涂账，最终将本该由法治解决的问题，让给纳税人来买单。

　　呼市“房本”问题中，作风效能与法治监管的两笔账都算清楚了，才能真正算得上“给人民群众交上一份满意的答卷” 。

编辑：曹茂竹