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马涤明：“执行规定”不是僵化的说辞

//www.auribault.com 2015-04-14 来源：长江日报

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　　从检23年已经45岁的“明星检察官”杨斌因辞职再次成为公众热议焦点。辞职后的杨斌在“再就业”的过程中也遇到了办证难。一张“无刑事处罚证明”让她几近抓狂，杨斌打趣地说：“曾经是检察官的我，想要证明自己没犯过罪，还真不是件容易事。”（3月13日《京华时报》）

　　杨斌转业做律师，而法律从业人员要证明自己没有过犯罪记录，这当然有必要。但是，必要的是清晰的履历记载，而不一定就是那一张纸质材料。如杨斌所说，公安有内网，你上网一查，我有没有犯罪记录，一目了然。但派出所警员坚持“按原则办事”，只能给你出具在本辖区登记这段时间的“无犯罪证明”。你在其他地区多地居住过，只能一个地方、一个地方去开，并且明确告知你的权利——可以向上级公安机关反映、投诉——我不在乎，因为我在执行规定。

　　按理说，让老百姓作无谓的奔跑，一纸证明跑断腿，甚至有时候跑断了腿都无法证明“我妈是我妈”，也未必就是哪些部门、哪些工作人员不好好办事，而是某些制度过于僵化。比如本来早就应该改革的制度和程序，就是视而不见，一天没有上级文件要求变化，就算明知道不合理，明显存在过时性的问题，能变通也不变通。

　　以“无犯罪证明”这种情况来说，社会早已进入电子信息时代，政府系统也投入大量资金建设了行政管理与公共服务信息系统，主要功能之一就是提高公共服务效率，方便群众办事。但现实情况是，有些地方各部门之间不是互不联网，就是联网了也只服务于内部方便，老百姓办事还是跑来跑去；结果就出现了这样的反差现象：21世纪的现代政府办公系统与20世纪七八十年代的对外服务程序这种严重的不对称。

　　简化行政管理审批程序，打造服务型政府的背景下，这种“坚持原则”，“爱哪儿告哪儿告”的性格，更叫人无语。

编辑：曹茂竹

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