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寇宇龙：楼塌前发出呼喊的，不应只是“中国好邻居”

//www.auribault.com 2015-06-11 来源：红网

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　　“幸亏他们夫妇提前发现墙出现了裂缝，挨家挨户敲门呼喊，才让我们全部安全撤离。”站在楼房垮塌的废墟前，一名住户这样告诉记者。9日凌晨，贵州省遵义市汇川区高桥镇鱼芽社区河边组一栋居民楼一居民楼垮塌，没有造成人员伤亡。该居民楼高7层，有68名住户。深夜里将邻居全部喊出楼房的是骆开素和她丈夫姬元奎。（6月10日中国新闻网）

　　凌晨1点多，大多数人已在熟睡之中，做小卖部生意的姬元奎和骆开素发现了楼房险情，可贵的是，他们在第一时间想到的是赶紧叫醒邻居。“挨家挨户敲门呼喊”这样的细节更是令人感动，因为当时墙体表面已经有掉落的迹象，换言之这对感人的夫妇其实是冒着生命危险叫醒邻居。“中国好邻居”的称号他们当之无愧。然而，人们在为这对夫妇点赞的同时，也不禁发出疑问：其一，居民楼为何突然倒塌？其当初的施工质量是否存在问题？其二，此前当地的房屋安全监管部门，有没有做好日常检查？为何没有事先发现安全隐患，及时预警让群众撤离？

　　显然，在危楼倒塌前发出呼喊预警的，不应只是“中国好邻居”，不是每一个存在倒塌风险的居民楼里都有这样的“中国好邻居”，能够及时发现险情。危楼预警更应该建立在常态的监管机制之上，唯有如此，人们对于风险的防范才不至于靠运气。房屋安全的监管机制更是须前置于建筑物开工建设之时，虽然目前该居民楼的倒塌原因还在调查之中，但当地在房屋安全监管上存在的问题却已然凸显出来。

　　房屋开工建设到验收使用，都有着相应的法律规范，并不缺乏相应的规则。而按照房屋安全的相关法规，房屋行政主管部门有及时发现房屋安全隐患并做好预防的责任。这些规则的建立，正是为了规避危险发生，然而在现实中这些规则并没有成为一些监管部门的行事准则。监管部门不能尽责，造成的是无限放大的安全隐患，稍加梳理就会发现，居民楼倒塌并不是个例，已呈现出多发态势，仅在去年4月、5月份，宁波奉化和上海市虹口就相继发生过居民楼倒塌事件，造成多人伤亡。

　　为何类似事件会一再出现？这恐怕和问责力度不够有关，以宁波奉化居民楼倒塌事件为例，在发生倒塌前10个月，就有居民不断向政府部门反映房屋安全问题，却一直没有得到应有的重视和处理。事件发生至今，对有关人员的问责也难言严厉——锦屏街道、市建设局的6人因在该起事故中存在失责行为被该市行政执法问责中心问责，其中1人被诫勉谈话，2人被警告，2人被记过，1人被记过并免职。当地甚至没有公布受处分人员的具体姓名和职务。

　　“中国好邻居”姬元奎和骆开素让68名住户免遭楼房倒塌之祸，而要让更多的人免于类似的灾难，唯有让有关房屋安全的各项规则被真正信仰。包括开发商和监管者在内的有关人员都为自身的过错付出足够的成本，受到应有的惩罚，安全才能成为常态，房屋才不会“突然”倒塌。

编辑：曹茂竹