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连海平：不妨对提速降费举行听证会

//www.auribault.com 2015-06-16 来源：京华时报

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　　可考虑的做法是：举行“提速降费”听证会，让多头博弈者坐在一块，然后发挥群众智慧，对运营商提供的信息去伪存真，充分博弈后取得最大公约数。

　　5月15日，三大运营商同时公布了“提速降费”方案，方案发布至今已满一月，实施情况如何呢？据报道，三大运营商方案中，多项措施要等至7月份才能启动；还有一些措施至今未落地，也无具体落地时间表。

　　宽带“提速降费”的“雷声”很大：国务院常务会议5月13日提出“城市宽带要免费提速40%以上”，工信部5月15日提出了14条举措和2017年发展目标，三大运营商5月15日当天就公布了“提速降费”方案，但“雨点”很小，一个月过去了，公众依然没见到明显进展。看似闻过则改、雷厉风行，实则有些口是心非、应付了事。心不甘、情不愿，被行政及民意裹挟前行的改革，难免一步三回头。

　　三大运营商“不听话”，公众当然很恼火，也很不理解。但冷静下来想想，三大运营商对“提速降费”扭扭捏捏，仅仅因为企业利润吗？他们有没有“委屈”，“委屈”有没有合理性？靠行政命令敦促“提速降费”，有没有考虑到运营商的难处？作为消费者，当然希望网速越高、费用越低越好，但是，网速提多少、费用降多少才能找到均衡点，是一道多元多次方程式，恐怕并非隔空喊话就可以求解，也不是简单的横向比较就能得出结论。

　　国企运作，除了服务社会、支持社会福利之外，还肩负着追求利润、实现价值、增值的功能。宽带“提速”要求增加基础设施投入，宽带建设和运营企业是典型的技术与资金密集型企业，一项新技术的研发、投入和建设需要大量的资金支持；“降费”势必减少运营利润，从而影响资金投入，这一加一减如果处理不好，受损的不仅是企业效益，服务质量、社会效益也难免被殃及。

　　这么说并没有替运营商背书的意思，只是想说，在宽带“提速降费”问题上，公众不妨冷静下来，不要执于非理性的冷嘲热讽，更不要依恃“多数人的暴力”，此举不公平亦无补于事。可以考虑的做法是：举行“提速降费”听证会，让多头博弈者坐在一块，先给运营商陈词的机会，让他们一五一十摆难处，听听他们如何算经济账与社会账，然后发挥群众智慧，对运营商提供的信息去伪存真，充分博弈后取得最大公约数。或许，结果不会让双方都满意，但至少有利于打破僵局，提高方案执行力。

编辑：曹茂竹