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井桥夕：严查个人事项应成法治常态

//www.auribault.com 2015-06-17 来源：京华时报

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　　对司法机关来说，要精确掌握领导干部个人情况，杀虎于未成年之时，就必须落实核查机制，一分一厘地较真，一人一案地查处。反腐再下“两虎”。国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志和中国石油天然气集团公司原总经理廖永远，两位省部级领导干部严重违纪违法被开除党籍。细心的媒体发现，在以往常见的“违反廉洁自律规定”“违反组织纪律”“违反社会主义道德”等表述之外，通报中首次出现“瞒报个人事项”。

　　什么是“瞒报个人事项”?为何如此严重呢?

　　根据相关规定，领导干部需要报告的个人事项包括，本人的婚姻家庭情况、因私出国(境)的情况，特别是相关收入情况，包括房产、投资、股票、注册企业等。这些情况直接关系到领导干部的经济来源，往往会给潜在的腐败行为留下空间。事实上，很多腐败分子就是倒在这些领域。

　　正因此，组织部门对于领导干部本人、配偶、子女等相关的个人事项，有着明确的申报要求。当前主要是以个人申报为主，辅之以抽查和重点检查。这样的制度安排，一定程度上可以起到阻断、威慑腐败行为的作用，能够及早发现相关线索，是反腐败制度建设的关键一环。这次“二虎”的倒下，“瞒报个人事项”构成了重要诱因和查处依据。

　　有人说，这些“个人事项”很多涉及个人隐私，是不是非要申报?领导干部当然也是普通公民，拥有公民权、隐私权。但既然选择了从政道路，那就要有担当，担负起公益职责。在公共利益面前，公职人员的个人权利显然是第二位的。相对普通人，领导干部既享有工作需要的一些特殊权力，就必须付出相对等的责任。因此，按要求如实申报个人事项，并不过分。

　　其实，这种个人申报、组织审查，本身也是对干部的爱护，能够防微杜渐，把不良苗头早些扼杀。尤其是对于一些关键部门的一把手，关键岗位、特殊岗位的负责人，自身很容易与分管的工作领域发生利益冲突，比如证券监管部门与股票交易。在这种情况下，“个人事项”的申报不只是对个人的限制，换个角度看也是保护，减少腐败的可能性。

　　万事开头难。迈出严查个人事项的第一步，非常不易，某种意义上标志着官员财产公开的试水。当然，现在的制度安排还处于初期，事后的核查往往存在着滞后性。而且，从相关事项出发的核查，技术手段上还存在完善与创新的空间。比如有价证券、经商办企业的隐蔽性都很强，都需要互联网等技术支撑。

　　假以时日，应报不报或虚报，还可能在法治中国背景下入刑，对官员形成常态化约束。如果连这道坎都不敢迈，那就只能说明心里有“鬼”。为官一任，手掌公权就没什么不能、不敢亮出来。而对司法机关来说，要精确掌握领导干部个人情况，杀虎于未成年之时，就必须落实核查机制，一分一厘地较真，一人一案地查处。唯此，方有人人不能腐、不敢腐、不愿腐的气正风清。

编辑：曹茂竹