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高亚洲：周六上班如何成为合理的差异性存在

//www.auribault.com 2015-07-13 来源：红网

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　　面对“经济下行压力持续加大的严峻复杂形势”，7月10日，陕西省延安市政府办下发通知，要求市领导以及市政府办、发改委等至少30个市属部门单位在9月底前暂时取消周六休息，正常上班。（7月12日《信息时报》）

　　取消周六休息，正常上班，估计会让事里事外的人都不淡定了，对通知中要求上班的公务员来说，意味着休假时间的减少；而对围观者来说，看到如此的一纸文件，自然会诘责权力的任性。

　　首先的一个问题是，公务员能不能在周六上班呢？事实上，虽然有劳动法赋予的双休权利，但周六正常上班的人恐怕也并不在少数，当然，这其中有很多本身就是游离在劳动法边缘之外的强行规定。不过，虽然根据公务员法的规定，公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假，但在后面还有一句——公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。此外，如果把公务员回归到一个普通的劳动者职业，那么根据上位法——劳动法的规定，遭遇重大节日或特殊时期不能休假者，可以进行调休。换句话说，无论是给补休还是调休，都说明公务员周六上班，其实并非是不可能的存在。

　　那么，此次延安的“周六上班”是否是合理的存在呢？首先，这恐怕也是最为关键的，从法理上讲，是否确实是“特殊时期不能休假”。根据通知的说法，此次是为了“面对经济下行压力持续加大的严峻复杂形势”，经济形势严峻是否就要公务员上班来吃药呢？或者说，公务员周六上班是否就能实现经济形势的好转呢？这恐怕是一个要首先回答的问题，当然，这也可能是通知公文中惯常设置的一个宏大背景。

　　更具体的背景是，“一方面是为了稳定工业增长，另一方面是为了防汛抗旱”，根据该通知内容，该市在最近应时下发了不少的招商引资等稳定工业增长的具体文件，防汛抗旱也是堆积在最近的紧急事务，由此来说，如果不去妄论招商引资等稳定工业增长举措本身的合理性，从具体背景来看，安排公务员周六上班可能确实系特殊时期的需要，此外，通知要求来看，并非一刀切地要求所有公务员周六上班，也并非无限期地周六上班。于此来看，周六上班，这是一个根据现实情况的差异性存在。

　　当作为一种因时因地的差异性存在，这实现了部分的合理，如何实现更全面的合理呢？首先，应规避”周六正常上班”成为一种政绩秀。当一个大面积的正常上班成为社会关注的事件时，还需回应正常的工作日内是否实现了工作的满负荷？是否非要周六正常上班？周六正常上班是否真的能给有需求者带来便利？此外，周六上班作为劳动者或者说公务员对休假权的让渡，必须实现一定的权益补偿，换句话说，即便说要强调延安精神，强调人民公仆的奉献精神，对周六上班进行“补休或调休”的补偿，应是必要的动作。根据媒体的采访，很多工作人员未听说有加班费的发放，这恐怕在情理法都说不通。

　　所以说，对于延安此次的“公务员周六正常上班”，应抛开情绪上的一味棒喝，而应该从法理上打量其本身的合理性，而对照现实的情况来看，这个一纸公文，虽然已有一定合理性的存在，但是，依然还需要在具体细节上进行修改，以实现更全面合理的差异性存在。

编辑：曹茂竹