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黄春景：“三伏”高温考验城市公共服务能力

//www.auribault.com 2015-07-14 来源：华西都市报

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　　极端高温给城市管理提出了新挑战，仅仅“见招拆招”只能治标不治本。如何站在更高的层面去化解极端高温带来的考验，这是抛给城市管理者的一道现实考题。

　　13日开始进入到2015年的“三伏天”。7月3日，人社部等联合下发《关于做好防暑降温工作的通知》，强调要“加大防暑降温经费投入”、“依照有关规定向劳动者发放高温津贴”。记者梳理发现，目前，全国至少已有27个省份明确了2015年高温津贴标准，部分地区的高温津贴已经进入发放期。（7月13日《法制晚报》）

　　热浪来袭，让生活中的每个人疲于应对之外，也对城市管理提出了更高要求。如何在极端高温的环境条件下，让人们的生产生活仍能保持常态化运转，这是破题的关键。显然，极端高温给城市管理提出了新挑战，仅仅“见招拆招”只能治标不治本。如何站在更高的层面去化解极端高温带来的考验，这是抛给城市管理者的一道现实考题。

　　首先，“烧烤模式”下，高温津贴真正落实了吗？高温炙烤下，每个人都想躲在空调房中享受冷气。但并不是人人都可以呆在室内，很多人不得不在烈日下干活。尤其是那些户外工作者，他们为城市建设贡献着自己的力量，数百元的高温津贴虽然不多，但它体现了对广大劳动者的一种必要的关爱。从另一角度讲，高温津贴也是一线劳动者应该享有的一种权益。落实好“高温津贴”这一惠民政策，需要各级部门的高度重视和积极行动。

　　其次，气温不断上升，城市的公共服务能力和水平跟上了吗？公园、商场、公交、地铁等公共场所，考验一个城市高温下的服务意识，城市如何最大限度为人们提供消暑纳凉场所，看似是小事，实则考验的却是城市的管理水平。现实中，市民公共性纳凉场所的缺乏，有空调的公共场所不能向公众开放、城市绿化跟不上等问题，都是应对极端高温天气的一块“短板”，亟待相关职能部门积极对接，完善公共服务设施，提升城市的纳凉服务。

　　再者，城市的高温天气应急能力是否增强了？有专家指出，各地应对高温天气的措施仍然比较零散，没有形成规范有效的应急抗灾管理体系。由是观之，抗高温必须强化高温天气公共卫生危害预判分析，加强高温中暑、食物中毒以及夏季常见传染病治疗的人员物资储备和监测预警，严格执行中暑病例及时报告制度，确保反映及时、处置得当。一句话，抗高温也要像抗冰雪灾害那样，具备一套完善的应急预案，如此才能更好地保障公民健康权利。

　　应对极端高温是一场持久战。眼下，伴随着多地开启“烧烤模式”，城市管理者如何提供更人性化的措施，考验着城市的公共服务能力。一言蔽之，极端高温是一场“大烤”，考验着的不仅是具体个人的防暑能力，更考验着城市管理的智慧与能力。除了加强城市管理和民生关怀，应对极端高温天气还有哪些良策可施，期待着更给力的政策和更刚性的制度执行。

编辑：曹茂竹