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镝　镝：取消漫游费请自京津冀始

//www.auribault.com 2015-07-29 来源：北京青年报　

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　　京津冀一体化中的通信方案揭晓在即，有媒体援引运营商内部人士的消息称，京津冀手机长途漫游费或将于8月1日起正式取消。中国移动、中国联通、中国电信对此均表示，尚未接到正式通知。但相关人士表示，取消三地手机漫游费只是时间早晚问题，正式宣布或已指日可待。

　　京津冀协同发展已成为重大国家战略，推进三地“通信一体化”，当是推进京津冀一体化的题中之义，而取消手机长途漫游费，又是推进三地“通信一体化”的一项重要内容。在推进京津冀一体化的大背景下，取消漫游费有助于降低三地社会经济活动的成本，提升三地协同发展的动力和水平，这其中的大道理和小道理不言而喻。

　　本月初，针对近期引发热议的“国内漫游零成本仍收费”的问题，工信部信息通信发展司司长闻库表示，目前在研究探索取消国内漫游费的可能性。取消国内漫游费有没有可能性，工信部对此不但只是“探索”，而且仅为“研究”，可见即便有取消漫游费的可能，何时能全面落实到位，目前看来也是八字没有一撇的事。从这个角度看，在京津冀一体化战略的强力带动下，京津冀三地手机漫游费如果顺利取消了，无异于在此前雷打不动的格局中撕开了一个小口，给国内其他地方也带了个好头，以督促运营商拿出解决问题的诚意和力度，尽快实现全国范围内手机漫游费全部取消。

　　既然手机国内漫游早已实现零成本，为何漫游费还要照收不误？运营商和有关方面主要给出了三个理由，一是漫游收费缘于传统的四级电话网络，现在随着技术的进步，运营商的3G、4G计费标准中已没有长途、漫游之分，但仍须等到全国范围内实现“长市漫一体”，取消漫游费才能水到渠成。二是取消资费将导致运营商收入和利润下降（比如中移动就“哭诉”称，京津冀手机漫游费取消后，该公司一年将减少收入30亿元），进而影响运营商在相关部门考核中的“得分”，因此，运营商对取消国内漫游费缺乏积极性。三是取消漫游费、降低资费将拉动用户的使用需求，但目前运营商的基础设施建设，不能满足日益增长的用户需求。

　　这些理由看起来都言之凿凿，但似乎都不是真正的原因。比如说取消漫游费后收入要减少多少亿元，这笔费用早就该取消了，你现在还在收取本来就不对，怎能说取消收费会造成“损失”呢？另外，取消漫游费可能带来业务量的明显增加，从而弥补“损失”甚至增加收入，这一点你怎么不说呢？其实，国内漫游费迟迟未能取消，真正的原因恐怕只有一个，就是管理部门和社会公众向运营商施加的压力还不够大，让运营商感觉大可得过且过、能拖就拖，反正收费也不是坏事，能多收一块钱也是钱，能多收一天就多一天，何乐而不为。

　　电信运营商对于收费是多多益善，对于降费则像“挤牙膏”那样拖延磨叽，这种消极推诿的态度，在整体提速降费的问题上也表现得十分明显。今年3月以来，李克强总理先后三次公开发话，要求电信企业抓紧提速降费，强调加快推进信息基础设施建设，一方面拉动投资、促进稳增长，另一方面也为发展“互联网+”、推进大众创业万众创新提供有力支撑。5月份，国务院为此印发有关“提速降费”的指导意见，三大运营商随即作出回应，公布各自的提速降费目标及举措。最近三大运营商公布具体的降费方案，其中夜间流量优惠、高端客户优惠套餐、国内漫游费雷打不动等内容，让消费者领略了运营商避重就轻、虚与委蛇的技法，也让人们越来越清楚地看到，如果没有进一步的实际动作，比如尽快取消国内漫游费，这一轮提速降费改革最终难免要打不小的折扣。

　　“提速”重在加快网络运行速度，“降费”重在减少用户的电信消费支出，国内漫游费能否取消、何时取消，已成为衡量提速降费改革的一个重点问题。当务之急，其他地方应当参照京津冀“通信一体化”的经验，积极创造条件、克服困难，使取消国内漫游费快马加鞭大力“提速”，尽快从慢条斯理“研究探索”的务虚阶段，进入大刀阔斧下猛药、动真格的实战阶段。

　　取消国内漫游费，请自京津冀始。这已是不可阻挡的大势所趋，不要让消费者等得太久。

编辑：曹茂竹