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建旅游企业“黑名单”须有配套机制

//www.auribault.com 2015-08-03 来源：《经济参考报》

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　　据报道，今年下半年，国家旅游局将推出一系列措施重拳整治旅游市场秩序中存在的乱象，其中包括建立旅游企业“黑名单”。网民认为，建立“黑名单”是基础，接下来是要针对“黑名单”上的企业建立相应的监督和惩罚机制，以有效促进旅游市场秩序的良性发展。

　　莫流于形式

　　网民“薛家明”认为，建立旅游企业“黑名单”，旅游投诉有效处理期内100%结案，可以通过公示惩戒，倒逼相关旅游企业遵守市场秩序、恪守法律、尊重游客，匡正旅游乱象。

　　有网民认为，“黑名单”的告诫力来自透明，来自执行力更强。因此，如何实现严肃、透明、执行力，这些应是旅游管理部门进一步细化规则时该努力的方向。唯此，才能将“黑名单”制度锻造成治理旅游乱象的一把锋利之剑。

　　网民“余锦雄”认为，旅游市场乱象有其深层次的原因，它和国民素质，经济发展大背景，各景区额定的收入标准等息息相关。沉疴要下重药，乱世需用重典，如果“黑名单”不和相关法规结合，不抓几个典型，树几个标杆，而是流于隔靴搔痒、花样翻新的“黑名单”，旅游市场的乱象是很难得到根治的。

　　网民“卞广春”认为，旅游企业“黑名单”建立容易维护难，对建立旅游企业“黑名单”的价值和影响也不能过分夸大。对旅游企业的评判，还有旅游企业硬件投入、标准建设、旅游计划设置、企业文化、导游素质等，还包括上级检查、公众投诉以及行政执法部门的处罚等内容。只有综合管理且补齐短板，旅游企业的文明程度才能进入理想的状态。

　　处罚须跟进

　　有网民认为，一方面，国家旅游局建立的“黑名单”制度，应该与其他部门与机构联动起来；另一方面，对“黑名单”的配套惩戒机制也应跟上。

　　网民“卞广春”认为，建立旅游企业“黑名单”，旅游主管部门仍然要督促旅游企业建章立制，规范管理，依法经营，不能因为建立了旅游企业“黑名单”，就放松对旅游企业的管理。对旅游企业抓好、抓到位、抓到点子上，形成执法、处罚等配套机制，旅游企业才会提升旅游管理能力。

　　网民“林志干”认为，建立“黑名单”不是旅游部门一家的事，还应有公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构、景区等多家部门共同参与，共担责任。有必要全面推行景区购票实名制，并把旅游“黑名单”纳入正在建设中的社会征信系统。

　　（记者史丽整理）

编辑：丁斌斌

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