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市长辞职恐不能“说走就走”

杨于泽

//www.auribault.com 2015-09-08 来源：长江日报

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　　9月6日，50岁的山东济宁市市长梅永红辞职了，有消息称，深圳某知名公司已邀请梅永红加盟并出任重要职务。此事引发社会广泛关注，看热闹者有之，表示理解与祝福者有之。

　　可能是因为我国公务员队伍长期能上不能下的实际，一旦有官员主动辞职下海，社会上往往报以一片喝彩。今年7月，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。如果有人主动辞职，其主动性往往被视为有志气、有想法、有闯劲，能够赢得人们的感佩。

　　主动辞职，应该也算一种领导干部能上能下的情形。这种官员，不是《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》所指的“庸者”、“劣者”，而恰恰可能是“能者”。非“能者”而辞职下海，不可能有用人单位请他加盟。“能者”主动请辞，固然很多人会为之惋惜，但走了一个能者，还有很多个能者。对于官员主动辞职，我们的确可以持积极的心态。

　　但官员是不是可以想辞就辞、说走就走呢？梅永红公开表示，公务员只是一份职业，最后如果有更好的职业追求，可以更加充分地实现个人抱负和理想，就可以另谋他职。而梅永红辞职后，济宁当地人士告诉记者：“放了个假，市长突然辞职了，我们也都是一头雾水，不知道他去哪儿了。”前者是把另栖高枝当成了辞职的充分理由，而后者则表明了人们对官员“突然辞职”的不解与不满。

　　官员辞职，古今中外都不是什么新鲜事，不过在现代民主政治中，辞官面临新的伦理和规范。官员下了决心辞职，没人能够拦得住。但正如工人辞职需要得到用人单位的批准，并且相对于离职要有一个时间提前量，官员辞职大致也要履行同样的程序。这方面，中组部出台有《党政领导干部辞职暂行规定》，对主动自愿辞职的条件、程序等作出了规范。

　　政府首长与其他领导干部虽然都是官员，但却有着重要区别。普通官员辞职，让别的官员替补就行了。政府首长之能够当选，是因为他公开宣布了他的施政理念和目标，向人民和组织作出了政治承诺。他之当选是一种双向选择，意味着一种契约。除非有政治上的理由，政府首长说走就走，对当地人民的承诺，对组织的培养，似乎都难言尊重。

　　梅永红离职前，想必履行了必要的组织程序和法律程序，但当地人“都是一头雾水”，表明他对授予他权力的当地人民缺少一个招呼和交待。并不是说政府首长不能请辞，不能另有选择，但这种选择是完成任期之后，还是干一下就不想干了，请辞应该在多长时限前提出，都不应是多余之虑。

　　官员主动辞职还带出一系列新问题。比如官员辞职后多进入商界，如何防止辞职官员利用自己旧有权力的影响力服务于私利？现在也不是没有规定，但如何使之具有可操作性？邀请梅永红加盟的那家深圳公司，即在济宁市有商业布局，怎么办？相应的规范已是当务之急，即使有规范，也有许多漏洞要堵，要使规范更加完备起来。

编辑：丁斌斌

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