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屈金轶：乐见专车“转正”迈出关键一步

//www.auribault.com 2015-10-12 来源：长沙晚报

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　　10月10日，交通运输部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，进行为期一个月的公开征求意见。意见和办法对网约“专车”、出租车的份子钱、牌照、定价等公众关切的焦点问题提出了改革方向。（10月11 日《长沙晚报》）

　　交通运输部这份《意见》和《办法》的出台意味着，自诞生起一直游走在灰色地带的专车，在全国层面上获到了官方文件的认可，民众期待的专车“转正”即将成为现实。这种主动适应互联网+时代的管理手段的创新，无疑值得点赞。

　　2014年被众多网友称作“移动互联网改变中国城市交通的变革元年”。当年,随着滴滴专车等众多互联网专车的推出，民众切身感受到专车服务的便利、实惠与尊贵，特别是它对打破出租车垄断、破解打车难困局等起到不可替代的积极作用。然而,作为互联网创新产品，专车短期内尚未发展成熟，就在一些地方遭到了扼杀。去年下半年尤其是今年年初以来，北京、上海、沈阳等地叫停了专车服务，其引发的舆论热潮将专车行业推上火山口。

　　透过专车带来的矛盾表象，我们不难窥见背后是利益之争。一则，不同的打车软件之间大打价格战，刺激了对专车的消费需求，挤压了传统出租车市场；二则，作为新生事物，专车服务难免存在税费、安全监管等空白，特别是出租车与专车之间的成本差异搅乱了固有的利益分配格局，以致传统的出租车行业将专车服务视为“搅局者”并欲除之而后快。而这种欲除之而后快的心理，显然是有违市场规律的。事实上，专车服务获得绝大多数的民众认可，恰恰说明它符合市场与民生需求。

　　此次专车新规可谓对症下药，且极具针对性。比如在网约“专车”准入门槛上，政府扮演着“把关人”的角色，对经营者、车辆及驾驶员都设置了诸多规定，这有利于避免黑车司机劫杀女大学生等类似的恶性案件发生，为民众安全出行多加了几道保险杠。再比如，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务；而预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务，无疑为出租车与专车之间错位竞争指明了方向。这样，既打破了不合理的市场壁垒，又调整与平衡了利益格局，让无形之手与有形之手相得益彰。

　　不可否认，网上也有一些消费者吐槽专车新规，比如认为此次改革提高了专车门槛，使专车失去了共享经济模式的优势，沦为昂贵版的传统出租车。这种担忧看似有理，实则经不起推敲。众所周知，任何一项改革都不可能一蹴而就，而应循序渐进。此次出台的专车新规，其着重点是规范出租车行业的经营秩序，并消除一些安全隐患，并不至于造成专车市场垄断。可以预见，这一新规从征询民意到将来的实施过程，或许还会不断涌现一些新问题，但在如今政府倡导“互联网+”的背景下，我们有理由相信，顺应民意、惠及民生的好政策、好举措会不断出来打“补丁”，只要踩好了各方利益的平衡木，实现共赢局面并非遥不可及。

编辑：丁斌斌

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