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国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议。会议指出,推进医疗卫生与养老服务相结合,是深化医改、应对老龄化、增进亿万家庭福祉的惠民举措。(据《人民日报》)
由于我国医疗和养老体系长期割裂,卫生系统管医疗,民政系统管养老,造成养老机构与医疗机构功能单一化,“养老的不治病、治病的不养老”,二者并不对接,给老年人的养老和医疗带来不便。正因如此,医养结合型的养老护理模式在一些地方呼之欲出。
毋庸置疑,在解决供需矛盾、提高老人生活质量上,医养结合的新型养老模式有着巨大潜力。通俗地说,医养结合是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式。医养结合的“养”体现在生活护理、精神心理和老年文化方面;“医”则体现在医疗康复保健、健康检查、疾病诊治、护理服务和大病康复服务等。其最大的优势在于,让老人享受到无缝衔接的养老与医疗服务。医养结合既减轻了医院病床压力,又增加了养老院入住率,可谓双赢。
而作为新鲜事物,医养结合面临的困难还比较多。一方面,缺少资金、不能获得医疗机构身份、不能纳入医保定点,是养老机构发展医养结合的“拦路虎”;另一方面,涉及健康养老的民政、卫生、社保三条主线呈分立状态,医养结合受限于部门工作壁垒难以实现政策协同。
因此,进一步推进医养结合,迫切需要将其机制化、系统化。医养结合要照顾到绝大部分群体,就必须具有便利性与经济性。从这个意义上说,最理想的方式是整合各种资源,打造医养一体化体系,最大化集聚服务资源、节约成本、提高效率。
值得欣慰的是,日前国务院办公厅印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》提出,推进医疗机构与养老机构的合作,在养老服务中充分融入健康理念,加强医疗卫生服务支撑。有了政策的强力支撑,加之“医养结合”不断深化推进,养老之困必将得到破解。(作者系江西公务员)
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