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近日,在湖北孝感大悟县金山中学,有100多名学生参加了“贫困生补贴发放仪式”,贫困生在填写补助金申请表后,被要求配合老师手举一沓百元大钞,面露笑容地又是拍照片,又是签字,却一分钱也没能领回去。对此,校方称“没发钱是怕学生弄丢了,到时候跟父母说不清楚”。(1月18日中国广播网)
“我好烦学校呀,说是去领补助的钱,结果拍了个照,钱却不让拿走,”这是该校一个贫困生面对记者时所发的“牢骚”。而同样不爽的,还有当时一起参加摆拍的总计186名学生。至于为什么要“只拍照、不给钱”,校方的解释是,拍照为存档备查,而不给钱是“怕学生弄丢了”。似乎为了证实上述说法,该校一名何姓校长对记者表示,下周会让家长到学校领钱。
这里所说的“贫困生补贴”,即指湖北省在义务教育阶段向家庭经济困难寄宿学生发放的一项生活补助金,每学期标准为,小学生500元,初中生625元,并于去年底发文重申,该补助金必须以现金或银行存折(卡)形式分学期一次性足额发放给受助学生本人或其监护人。从这个角度看,若真是按校方所说,其自辩也算言之成理。
不过,校方如此行事又实在有悖常理,既然补助金下周就要发放到位,何不把拍照仪式推后一并举行,而非要如此劳神费力?看来,校方煞是看重这次拍照所留的证据,并且有些迫不及待了。若此言不虚,这只能有两种解释:要么就是迫于严令,今后的补助金将发放到人,此次摆拍实为“摆平”前些年并未实际发放的补助金帐目;要么就是原想延续一贯的做法,继续由学校“掌管”此笔补助金,而所谓“下周发放”的表态,只是在此事曝光后的不得已而为之罢了。
笔者并非无端猜测,该项补助金政策已施行多年,但事实上该校并没有哪位贫困生领到过这笔钱。而对校方“前些年,学校将这些补助金都冲抵用作了学生的伙食费”的说法,不少家长却并不认可,譬如,有老师言这样做缘于“有些学生拿了饭票吃了饭,却欠下伙食费”,而很多家长却说,“学生吃饭一般都是先交钱才能领到饭票,不太可能存在学生吃了饭还欠钱的情况。”
依照相关规定,补助金必须以现金形式兑现,而不得以食堂卡或餐票、校园卡以及实物抵等形式发放。很明显,学校以补助金冲抵学生伙食费的做法已经违规。何况,即便是学校“统管”的这笔帐目,也给人“一头雾水”之感:据一位贫困生家长向记者“诉苦”,“去年9月份以来,他为了上初三的孩子,已经交了近4000元给学校。”若此话当真,那么,校方有义务作出说明,仅一个学期,其缴纳的近4000元,加上625元补助金,合计4625元。试问,这位初三孩子的伙食费用得着这么多?学校的伙食真有这么高档?如果该生缴纳的这笔款,不止是伙食费,那么,又是些什么用途呢?
显然,按部分家长的话说,该校近几年的补助金使用情况已经成了一笔“糊涂账”,譬如,所有补助金是否都用于了贫困生的伙食费上?有无其他用途?其次,是按贫困生受助名额分别使用并记账?还是进入总帐统筹“堵漏”?若是后者,学校依据何在?再者,学校让贫困生“只摆拍、不给钱”,能算作“发钱”的依据么?这样公然造假,是第一次还是习惯性动作?这些疑虑,难道不应该厘清么?
其实,要知道这是出什么“戏”,也并非难事,将湖北省自启动补助金制度以来,该校所有相关帐目一一从头查起,不就一清二楚了么。当然,仅仅是本校自查还不够,上级部门的督查以及复查更加重要。查实后的结果,若有“猫腻”,自当依法依规处置;即便帐目清白,无懈可击,也可让贫困生及其家长来个放心。
不过,不管核查结果如何,学校统管贫困生生活补助金的做法也该改弦更张了:这笔钱不是学校组织的创收,而是国家惠及贫困生的生活补助,理应发放到人,而不是纳入学校伙食费的“大蛋糕”去统筹平衡使用。因为,这是国家的规定,也是贫困生应该享有的权利。
文/徐甫祥
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