消除家庭暴力，还得靠法治

胡洋

2019-11-27 14:14:22　　来源：环球时报

　　今年11月25日是联合国确定的第20个“国际消除家庭暴力日”，就在这一天，有知名仿妆博主公开了自己遭遇家暴的经历，目前警方已经介入调查。

　　家和万事兴。长期处于家暴旋涡中的被害人，身体、精神等正当权益受到严重摧残侵害，犹如身患“家庭癌症”，亟需国家社会的关爱治理。根据联合国相关数据统计，全球至少有1/3的女性遭受过家庭暴力的侵害，包括夫妻间的性虐待、经常性谩骂、捆绑、限制自由等。在美国，1/4的家庭存在家庭暴力，平均每7.4秒就会发生一起丈夫殴打妻子的事件。在我国，全国约2.7亿个家庭中，表示遭受过家庭暴力的妇女约占30%，每年有近10万个家庭因家暴而解体。

　　家暴治理已成为一个全球性治理难题。实际上，联合国1967年就通过了《消除对妇女歧视宣言》，其后又通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》《消除对妇女的暴力行为的宣言》，1995年在北京举行第四次世界妇女大会通过《行动纲领》，明确将家暴列为妇女保护重点关注问题。在我国，2016年专门施行了《反家庭暴力法》，将家暴治理纳入法治调整模式中，规定加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　法治施行重在公民对法的了解、尊重和自觉维护。家暴现象发生的原因，很多时候在于公民对何为“家暴”概念模糊：施暴者不知自己犯罪，以为只是拿老婆、孩子“撒撒气”;受暴者不知自己享有法律提供的多种救助途径，有家丑不可外扬、“哭诉无门”的心理。我国《反家庭暴力法》明确规定，家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。国家禁止任何形式的家庭暴力。因此，凡是存在以上形式家暴的，受害人或近亲属都可以向加害人或受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或求助，也可以向公安机关报案或向人民法院起诉。

　　而源头防控家暴，关键在于多层治理参与者能动执法、防微杜渐，及时介入。作为最严厉的惩罚，家暴行为根据暴力及危害结果的严重程度，可能构成我国刑法规定的第232条故意杀人罪、第234条故意伤害罪、第260条虐待罪、第261条遗弃罪等，最高可判处死刑。但倘若等到严重后果发生才对家暴行为展开治理，无疑过于滞后，不利于保护被害人。

　　因此，根据《反家庭暴力法》规定，首先，社会基层治理方面，学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会等机构及其工作人员发现家暴或疑似家暴现象存在，应及时向公安机关报案，切实担负责任。其次，高效执法层面，公安机关接到家暴报案后应及时出警，有效采取制止措施，否则予以渎职审查。最后，司法保护层面，经当事人申请，人民法院可以向家暴被害人即时发布人身安全保护令，内容包括禁止施暴者继续施暴;禁止骚扰、跟踪、接触被害人及其相关近亲属;责令施暴者迁出受害人住所;保护申请人人身安全的其他措施等。

　　同时，考虑到很多女性因长期身处家暴环境，精神状态处于“习得性无助”的极端紧张和惊恐中，即由于多次逃跑、反抗失败等原因，经常感到已经注定难以逃离被虐待的处境、难以脱离与施暴人的痛苦关系。每一次家暴都使其感到愈加绝望和无助，基于此种“被虐待的女性综合症”心理实施反击防卫，造成施暴人伤亡后果的，刑法裁判应承认被家暴妇女的正当防卫权，因防卫人不具有责任而无罪处理，保护妇女权益。

　　家暴治理和防控并非小事，只有通过社会参与和法治治理的多重渠道，妇女正当权益才能得到切实保障。

(作者是浙江工商大学法学院学者、清华大学法学院博士)

编辑：张苇柠

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