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吴　江：从沉睡到吃紧，公积金利益格局不变

//www.auribault.com 2013-10-14 来源：法制日报

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由于全国各大城市楼市成交量不断攀升，住房贷款和公积金贷款也呈快速增长状态，杭州、广州、青岛、北京、上海等地频现公积金贷款难，多个城市公积金出现缓贷甚至断贷的现象，部分城市甚至出现了“挤提”。一度巨额“沉睡”的公积金，缘何也闹起了“钱荒”（10月12日《新华每日电讯》）。

这不是春运时的火车站售票厅，也不是黄金周期间的著名景点，而只是一些城市的公积金服务大厅。之所以和上述热点地区同样的人潮汹涌、人头攒动，也并非有什么突发事件，而不过是市民公众在排队提取公积金罢了。

尽管从过去的一度“沉睡”，到如今在一些城市遭遇“挤提”，甚至还闹起了“钱荒”。公积金遭遇的“逆袭”，多少有些受宠若惊。不过，既然钱最终是用来花的，即便是暂时的储蓄，也是为了未来的花销，在这一属性上，公积金当然也绝不例外。事实上，之所以此前一度“沉睡”，没准不过是在蓄势待发罢了。毕竟，买房这事儿，即便是首付，也不是瞬间就能凑齐攒够的，暂时的按兵不动，并不代表就要长期沉淀。无论是现实中的刚需性购房，抑或是改善型换房，甚至是投资性买房，暂时“沉睡”的公积金，也都是为了日后满足各种需求的买房。从这个角度来看，公积金存取形势的这一逆转，一些城市出现的“挤提”，要说也没必要觉得意外。相比“挤提”，公积金若是长期“沉睡”，其实才名不副实和令人费解。

事实上，买房作为公积金为数不多的使用渠道之一，在公积金池子蓄积过满之后，必然要通过“买房”的方式泄出，这也是住房公积金制度的必然结果。按说，对于公积金所出现的“挤提”，也完全应该可以预期。不仅如此，此前有关公积金的争议，认为公积金的“沉睡”暴露出公积金制度的“劫贫济富”，即绝大多数中低收入人群虽然缴纳公积金，却无力贷款买房，这一群体的公积金只能沉睡甚至低息贷款给中高收入者。如此看来，此番公积金遭遇“挤提”，至少说明越来越多的人享受到了公积金制度的福利，这一情形倒是或多或少可以消解上述质疑与担忧。

不过，公积金遭遇“挤提”，究竟是否刚需从中得益受惠，显然并不能过于乐观。真实的情形是，之所以当下各大城市楼市成交量不断攀升，刚需固然是一方面，但更大的推手恐怕仍然来自房价上涨的驱动与压力，近期一些城市房价的“跳涨”以及地方“挤提”频现，人们对于未来房价继续上扬的担忧与恐惧，恐怕才是此时楼市交易火爆的最大诱因。而房价的高企，公积金贷款额度的放松，面对突如其来的购房潮，一度“沉睡”的巨资，也经不起“挤提”和借贷，倒是从另一个侧面暴露出楼市的隐忧。

不仅如此，公积金制度本身，其实也一定程度促成了这一局面。对于公积金的缴纳者而言，不买房便取不出，想取出只能买房，面对房价上涨的强势预期，不赶紧把只有活期利率的公积金投入楼市，倒是相当不明智。公积金遭遇的“挤提”，恐怕有不少未必是真的想买房，而只是想套出公积金而已。这样的买房原因和购房冲动，在精明之余同样在加剧着隐忧。

至于那些因为“钱荒”而抱怨公积金贷款难的“刚需们”，能承受得起当下的房价，其实仍然算得上是实力派，那些缴了公积金，却仍然够不着当下房价的，则依然只有“济富”的份。

从这个意义上说，只要公积金制度的出口依旧逼仄狭窄，无论是“沉睡”还是“钱荒”，其实都难改背后的利益格局。

编辑：周文