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凌　河：还是“晒”出来更好

//www.auribault.com 2013-10-25 来源：解放日报

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“请谁吃”，虽是“实名制”，但仅仅写在“每张发票的背后”，锁在会计的铁柜里，藏在密封的箱子中，秘不宣人，又有多大用场呢？

“请谁吃”的尊姓大名，与其锁在铁柜里，不如晒到太阳下。这也算一条“新路”——“这条新路，就是民主，人人起来监督”，不但“政府才不敢懈怠”，而且恐怕也不敢胡吃海喝，才不至于“几十个红头文件管不住一张嘴”

中铁建的“招待费”，一年巨达8个亿，这比上一年还降了三成呢！这件事在网上引出了沸反盈天，当然是有道理的——你一个国企，“全民所有制”，请的是“公务”，用的是公款，国人公众，自然要监督、要呛声。现在这件吃出来的事儿，已经受到了处理，通报批评，纪律处分，加上移送司法，昨天的“下文”，中铁建还拿出了整改措施呢！

这个整改措施，有的却不那么靠谱，比如吃还可以吃，但每张发票单笔金额不能超过5000元，然而谁都知道，一顿豪宴，开成几张发票，每张也不“超过5000元”，酒家早有惯例，自会“配合”，而不少单位，也早已惯常，叫做“分而治之”。又如“桑拿洗浴发票不能再报销”，这也不是什么新招，现在的“一条龙”，不都是开的“餐费”甚至“会务费”么，谁会将声色场所的“项目”标在发票上呢？

但平心而论，中铁建的整改，有一条是有点新意的，那便是今后请吃，“请谁吃”要写清楚，谁端了酒杯，谁动了筷子，张三李四，有名有姓，要明明白白。这一条有点“击中要害”的意思了——请者再也不能以“业务招待”四个字一笔蔽之，吃者再也不能把嘴一抹就不见了首尾，而要留下尊姓大名了，叫做吃不改姓、喝不隐名，吃喝也要实名制。不管怎么说，这对于吃者的“心情”，总有一点“影响”，有一点“顾忌”，而对于买单花公款的一方，总也是一种“限制”、一点“麻烦”吧！

但是舆论之间，也有些许疑问的，说是“请谁吃”，虽是“实名制”，但仅仅写在“每张发票的背后”，锁在会计的铁柜里，藏在密封的箱子中，秘不宣人，又有多大用场呢？弄得不好，名是留了，但仍然胡吃海喝，胆子依然大得很呢！

这就令我想起了数年前西南山里的一件小事来——天府之国有个白庙乡，一年下来，乡政府的“招待费”竟然占了总支出的65%，各路神仙来吃，上级同行来喝，连一个“财务预算公开民主议事会观摩团”竟也要摆三桌。白庙乡吃不消了，结果搞一个“裸政”，把一年的“酒肉账”包括“请谁吃”，明明白白，有名有姓，全部晒到网上。白庙乡的“晒账本”，起之无意，竟晒出了个大变化——第二个月的“招待费”，就降到596元，是上一月的十分之一！因为要公开，所以上面的领导“不好意思”来吃了，左右的同僚也“不敢”上席了，一个“区委年终检查组”赶紧退出了酒肉钱，另一个“特困户慰问组”赶紧退回了带走的礼品。白庙小乡小小一个“晒”字，竟“无意”中化解了困扰多年的大难题！

虽然网友已经在追问，中铁建的8个亿究竟“招待”了谁？谁们一张大嘴，这样去吃上市公司的国有资产？但我并没有要老大国企屈尊来学一个山里小乡的意思，只是觉得“请谁吃”的尊姓大名，与其锁在铁柜里，不如晒到太阳下。公款吃喝，我们治理多年，“四菜一汤”的提倡甚至加上严刑峻法，似乎也没有遏制住汹汹公吃，那么能否从白庙小乡得到启发，试一试把酒肉账“公开”一下呢？效果可能要比仅仅写在“发票背后”好。这也算一条“新路”——“这条新路，就是民主，人人起来监督”，不但“政府才不敢懈怠”，而且恐怕也不敢胡吃海喝，才不至于“几十个红头文件管不住一张嘴”！

这条“新路”，当然不仅限于一个公款吃喝的“实名制”。

编辑：周文

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