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金　苍：怎样看紧“招待费之筐”

//www.auribault.com 2013-10-25 来源：人民日报

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因为年报，中国铁建去年8.37亿元的业务招待费浮出水面。近日，国资委通报其检查情况，这一问题再次引来关注。

应该说，无论是处理有问题的66人，还是出台更严格的管理办法，都显示了中国铁建整改的决心。上半年该公司业务招待费同比下降20%多的事实也说明，只要愿意改，就会有办法。不过，如果能具体说明事情缘由、涉及金额，无疑能更大程度挽回社会信任，也在更大范围起到警示作用。

对企业而言，经营活动有其自身特点，然而，从几十万元的“天价酒单”到上百桌酒席的年会，“天价招待费”既是难改的积习，也是群众反映的痛点，正因此，央企尤需看紧招待费，在反对浪费、奢靡方面做好表率，这不仅是控制成本、对自己负责，更是厉行节约、对国家和社会负责。

看中国铁建整改后的报销条件，确实更加严格了，需要在发票背后说明请谁吃、几个人吃、证明人是谁、陪吃人是谁。这些规定的出台，某种程度上，正是制度建设的努力。

正常的业务招待费是允许的，恐怕也是必需的，这从相关法规允许60%的业务招待费可“免税”就可证明。也正因此，更应该避免其成为“腐败的漏斗”。一方面，相关部门应加强对企业所披露信息真实性的监督；另一方面，审计部门也要加强审计，避免企业避实就虚，并定期向社会披露审计结果。招待费的使用过程、流向及结构公开透明了，才有可能管住其中的猫腻。倘若能以招待费为切口，完善现代企业制度，则善莫大焉。

招待费之所以居高不下，很大程度上也是因为，这是一个筐，什么都可以往里装。除掉公私不分的吃喝玩乐、开支各种名目的奖金补贴外，更包括一些企业为“活络关系”赠送的财物礼品。正因此，对于中国铁建要把招待费降低10%的承诺，有人怀疑：如果靠人情、靠关系做生意、拉项目的积习不去，也不过是拆了东墙补西墙而已。

说到底，要看紧招待费这个“筐”，还需要整个市场的不断成熟和完善。更加规范的财务制度、更加严格的信息披露以及更为有序的市场竞争，既是深化改革的方向，也是社会主义市场经济发展的大势所趋。看到这一点，企业才能分享改革的红利，与成长中的中国一起，不断前行。

编辑：周文