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孙连宇：究竟是谁让公积金“沉睡不醒”

//www.auribault.com 2013-10-31 来源：沈阳日报

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近日，60岁的济南市民仇先生心情很郁闷——今年5月老伴去世后，有十多万元的住房公积金没有取出，本来他没觉得这笔钱有多难取；没想到的是，因10月开始实施的公积金提取新政策，这半个月时间里为了办公证手续，他辗转多个部门跑了30多趟腿；更让他想不通的是，公证处按公积金总额的2%收取费用。

“需要跑的部门和次数太多，到哪个单位都停车难，所以干脆就骑自行车了。这半个月来，差不多在八九个单位之间跑了30多趟。”让仇老爷子四处奔波的是一份继承公证，根据10月起实施的公积金领取新政，继承人提取逝者公积金时，必须提供证明。在材料里添加一份公证，听起来并不费劲，又何至于跑30多趟呢？原来要得到这份证明，就需要先提供财产证明、被继承人的死亡证明等四大类证明。结了几次婚，有没有继父继母，是不是有非婚子女，这些全都要证明。

这几年，各地公积金职司“痛心疾首”，沉睡的公积金是最大的浪费，必须利用起来。也是，谁跟钱过不去啊？白花花的银子在柜里存着，手到擒来当然再也不能舒坦的了。可问题是，一系列“证明”才是钥匙，想玩通关，不出点儿血买装备，显然是无计可施的。当然，新政的初衷想必是好的，但是当政策的事实涉及多个部门时，写在纸上的零星字词，都有可能成为办事群众难以跨越的重重门槛。更严重的问题是，老百姓办事儿也正是卡在这一系列“为民着想”上了。

不错，事关银钱，兹事体大，小心谨慎一些，终归还是要得。可无论多么“小心”，风险成本都不该转移到群众头上。我们可随便列举身边的“办事”章程，哪一个不是需要一大堆的“自证清白”与复印件？在网络延伸到卧室的今天，一纸“证明”非得搞得人家形神俱灭么？可见，基层权力寻租真是大有空间。

不说别个，老两口继承个本就属于自己的那丁点儿钱，何至于扯到“非婚子女”等一干“证明”上。这还仅是点对点的单向，一旦涉及公积金贷款，必然事涉第三方，那麻烦还不大了去了。高涨的房价，事实上已让住房公积金成了“制度性摆设”。很多人至今还没使用过公积金，那些无房者即使想用公积金买房，一般也难以如愿：一是得先自己支付了首付，然后才有资格提取公积金还房贷；二是房价高企，各地住房公积金，呵呵，必然面临“用来买房远远不够”尴尬。

近年来，有地方尝试将住房公积金不再与房子“搭界”，用于重大疾病或重大手术，然而也仅限于恶性肿瘤、肾功能衰竭、肾移植后排斥治疗、慢性白血病等“重大疾病”而已。同样的，差一个月也不行的医保，普通人想要获得理赔，也只好等上个“人家高兴”。现实中，不少政策都是如此，交钱时一刻也不能等，等用钱时且慢慢排。而林林总总的“证明”只是明火执仗的绊子，用的堂皇。2%的公证费，真的就如某某所言那样，为的是放心发放一应费用？恐怕未必吧！

有人说，住房公积金账户里的钱属于自己，凭着身份证随意支取，合情合理，不该有条条框框；有人说，不买房的住房公积金该由个人合理提取，不该以种种情形限制，放在那里会成为某些部门某些人随支随取的“小金库”……这些“有人”统统没弄明白，交出去的钱，泼出去的水。究竟是谁让公积金“沉睡不醒”？不是旁的，正是一应权利的既得利益者。我们有了正式的身份证，却还不得不靠着一张张证明、复印件之类来“重复”自己身份，本身就是一个关于浪费的笑话。有关部门只要站在老百姓的角度多想一想，制定出更合理的政策制定，一站式的服务设计，或许并不那么难，公积金等公共资源也就再不会“沉睡不醒”。

编辑：周文