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郑宗吾：企业转型不能霸王硬上弓

//www.auribault.com 2014-02-21 来源：京华时报

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对于企业的转型，政府既不能拔苗助长，更不能霸王硬上弓。除了尊重企业对市场的判断与选择，政府要做的是提供良好的发展环境。

1月14日，浙江省台州市温岭大东鞋业一场火灾，夺走了16条生命。火灾发生后，当地迅速开展整治行动，关停了4559家鞋企，传唤或拘留了一批企业主。

温岭1·14火灾是一场血的教训，事故原因与建筑物属违章建筑、存在严重消防安全隐患直接相关。当地就此展开大规模整治行动，关停无证经营、存在消防问题的企业，拆除违章建筑，理应如此。企业也要从自身查找原因，不能在安全生产上抱有任何侥幸心理。多数被关停鞋企都是小微企业，靠辛苦经营维持，一旦稍有闪失，很可能多年心血就都白费了。

从另一个角度讲，当地之所以存在那么多消防隐患、违章搭盖、无证经营的企业，政府部门亦有不可推卸的责任。这些企业常年在政府的眼皮底下生产经营，难道相关部门一点都不知情？无论如何，平时不严抓，出事才“严打”，这种治理方式过于简单粗暴。

当地采取零容忍的严打方式，一口气关停数千家企业，却不能在加强企业安全生产、助推企业加快转型升级上多下点功夫，也不是一种负责任的态度。说关停容易，但这让平时赖以为生的企业主、工人何以安身立命？置民生于不顾，以整治为名保乌纱帽、过政绩关，这种思维与平日对无证企业、消防隐患放纵不管，其实出于同样的治理逻辑。

治理整顿与保障民生，二者难道就无法协调平衡吗？答案是否定的。这只要相关政府部门多做一点而已。

消防安全不能退让，这无可置疑。但相关部门在治理整顿的同时，也应加大力度帮助企业尽快消除消防隐患。比如，对企业主进行安全生产知识培训，指导企业安装消防设备、建立严格的安全生产督查制度等。此外，针对当地小微鞋企林立的特点，相关部门也应有针对性地加强消防力量、增加对生产安全的设施投入。

加快推动小微企业转型升级，这也是好事。但对于企业的转型，政府既不能拔苗助长，更不能霸王硬上弓。除了尊重企业对市场的判断与选择，政府要做的是提供良好的发展环境。例如，为小作坊、小企业办理执照、证件提供便利服务，积极培育与推动“个转企”“小转规”，为转型企业提供税收、贷款等方面优惠等。转型升级喊口号容易，真的推动起来，又谈何容易。当地政府不能光想着抱金凤凰，却连鸡窝都不肯搭。

鉴于这次大火的教训，温岭确实应看到小微鞋企存在的各种隐忧。但试图用强势“关停”来推动企业“并转”，这不仅是一厢情愿，而且也不符合产业发展的规律，更难以换来公众的掌声鼓励。

编辑：周文