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张志锋：西部需要强化改革自觉

//www.auribault.com 2014-04-29 来源：人民日报

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　　西部要破除思想上的桎梏，主动作为，顺势发力，这是总开关。地域偏远，改革不能边缘。区位偏僻，只要解放思想，也能催生改革热土

　　面对新一轮改革，沿海等地摩拳擦掌。作为欠发展地区，西部更需要强化改革自觉、树立改革自信。

　　思想不解放，画地为牢，未富已安，这种倾向在一些西部地区的基层表现尤其突出，一事当前，不愿去闯去试，而是先掂量风险。

　　西部一些人认为：有饭吃、不出事就行。求稳没错，但一味求稳则折射一种改革自闭，说穿了是“改革自卑”。加上考核体制不健全，一些地方遇到发展困难时，不是千方百计以改革来破解，而是挖空心思躲着走。结果本届政府绕着走，下届政府更难走。

　　可喜的是，近年西部一些省区争先恐后抢抓改革机遇。比如青海探索“先住院、后结算”、大病医疗保险等，多项医改新政走在全国前列。比如内蒙古，正在摆脱拼资源、拼速度的老路。而新疆则积极打造丝绸之路经济带新高地。西部鼓励改革、参与改革、深化改革的气场正在扩大。

　　为更好地推进改革，西部需要做好“加、减、乘、除”四道难题。

　　在改革的精气神上做加法。要破除思想上的桎梏，主动作为，顺势发力，这是总开关。地域偏远，改革不能边缘。区位偏僻，只要解放思想，也能催生改革热土。青海虽偏，医改领先，全国20多个省市来取经。

　　在制约发展的条条框框上做减法。企业是市场主体，但是西部一些地方发展的条条框框太多，一些企业一下海就呛水。国务院提出进一步简政放权，今年再取消和下放行政审批事项200多个。西部要跟进，政府要放权，企业要松绑，市场才能添活力。

　　在体制机制创新上做乘法。一面是加快发展、改善民生的迫切需要，一面是环境承载、资源约束的日益收紧。西部的改革、发展势必得经历阵痛，甚至是剧痛。面对诸多两难问题，只有不断深化改革才能“止痛治痛”，以改革来弥补各种先天不足。当然，欠发展地区也有后发优势，应充分挖潜。

　　在思想障碍上做除法。西部部分地区享有国家扶持政策，这有利于当地经济发展和民生改善。但一些地方也由此滋生懒汉思维，习惯于等靠要，缺少进取精神。只有在新一轮改革中剔除暮气，生发朝气，才能在改革舞台上积极亮剑，唱出西部好声音。

编辑：曹茂竹

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