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郝　洪：车检改革彰显“自我革命”动真格

//www.auribault.com 2014-05-16 来源：人民网

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　　公安部、国家质监总局今日发布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》。试行非营运轿车等车辆6年内免检。2014年9月1日起，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)免检制度。公安、质监等政府部门不得开办车检机构，已开办的，9月底前必须彻底脱钩。

　　这一改革已呼吁很多年，如今终于迈出实质性一步，当值得点赞。放宽车检年限，推进社会化车检——车检制度的改革最大意义就在于打破垄断，真革自己的命，将市场的交给市场，将社会的交给社会。权力的切割和释放的过程中，政府机构逐步转变职能，完成新一轮改革大潮中的一次漂亮转身。

　　车检初衷是为了确保车辆安全，但从多年运行情况来看，车辆安全与密集的车检之间并无必然的联系。事实上，因为车检机构的垄断地位，有些车检站将此作为一种牟利的形式。一方面，检车站门难进、脸难看，缺乏服务意识；另一方面，亦不乏垄断引发的权力寻租现象，只要找关系、多收钱，就能过关，甚至还由此滋生了专以帮人检车为生的“黄牛”这一灰色群体。

　　转变政府职能，提高服务水平，其前提就是要简政放权。权力在握，又缺乏监督，权力机构难免高高在上。权力傲慢之下，信息公开、民意沟通、服务于民往往流于形式，打造“服务型政府”就停流在口头上、红头文件上，难以落地。这不仅表现在车检行业，在其他机构、地方行政部门都存在类似的情况。每每一些机构、地方政府部门提出便民服务措施，与民众的期望值之间总有些距离，雷声大、雨点小，问题即在此。

　　削权是自我革命，壮士断腕，自然有切肤之痛。30多年来，这一直是改革的难点与痛点，但我们不能因为之艰难而退缩。只有简政放权，动真格“自我革命”，将被行政权力约束的市场活力、社会创造力释放出来，经济发展才有强劲的动力。

　　简政放权这不仅需要勇气，还要需要智慧。放权并不意味着放弃责任。市场的归市场，社会的归社会，政府回归监管者的角色。

　　拿车检来说，引入社会机构办车检，对这些机构的资质审定、日常监管，都要建立起一套科学的机制，避免一管就死、一放就乱。一如李克强总理所言，“既要把该放的权力放开放到位,又要把该管的事务管住管好。”否则，车检就有可能出现另外一种乱像：社会车检机构审批难，监管权力与企业利益勾连等等，垄断权力不过是左手换右手，以另外一种方式存在而已。

编辑：曹茂竹

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