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刘　晓：向污染宣战要有点“吃亏精神”

//www.auribault.com 2014-06-04 来源：南京日报

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6月5日是世界环境日，在昨天江苏省环保厅发布的《2013全省环境状况公报》中，不少数据都直观反映出当前环保治理形势仍旧不容乐观：全省13个省辖市空气环境质量均未达标、沿江多个城市监测到不同程度的酸雨污染、地表水质总体处于轻度污染……这些都使得今年世界环境日中国主题 “向污染宣战”显得更加紧迫与必须。

世界环境日已有40多年的历史，如果说，多年前，人们对环境污染的概念还是“局部地区、偶发事件”的话，那么今天，无论是雾霾袭来还是水质危机，都日渐频繁地发生在普通人周围。现实中，“向污染宣战”共识虽有，但是如何操作实施，站在不同角度的各方却意愿不同。建景观公园、造生态湿地等工程，保护环境，立竿见影，在很多地方蔚为风气，人工造景，不惜血本；移栽大树、一掷千金。相比之下，地下污水管网、河道清淤治理、土地污染修复等等投入大、周期长、见效慢的环境建设工程令不少政府部门难有兴趣。“市长说，地下铺了管网，把几百亿埋在地下，老百姓也看不见，我怎么能干这个事儿呢！”在一个沿海地区经济发达城市调研时，全国工商联环境商会秘书长骆建华就听到这样的声音。

对“看不见”的环保工程舍不得投入，这在很多地方都不同程度存在，一言以蔽之，干这样的事情“吃亏了”。地下设施、隐蔽工程，是城市运转必须配套的设施，这些设施的欠缺往往也是历史遗留的“欠账”，在一些地方领导干部看来，新建项目是自己的建树，治理污染是还前人的旧债，两相对比，自然有了“轻重缓急”：与其背上包袱，不如留给后人；一些环保治理工程，动辄数十亿上百亿投入，钱花下去了，治理过程耗时费力不说，效果如何、能不能算作自己的政绩还得打个问号，所谓“几百亿埋在地下”，老百姓看不见事小，上级领导也看不见岂非“吃了大亏”。

治理污染是一项系统工程，就拿污水来说，如果不彻底从源头上减排、治污，光靠引水换水，投入再大也不可能解决根本问题。至于空气污染、酸雨危害等防治等更需标本兼治、系统治理，把大量投入花在诸如企业废气治理、汽车尾气减排、工地扬尘管控等等看不见的地方。对政府部门来说，向污染宣战，就是要摒弃急功近利、只顾眼前的狭隘思维，多一些谋长远、打基础的务实之举，多一些功成不必在我的“吃亏精神”。要知道，城市发展中，“面子”是城市的风貌，而“里子”则是城市的良心，只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”。能否在城市建设、环保治理上敢于干“吃亏”的事，这其实就是对一级政府、一任官员发展观、政绩观的直接检验。

环境保护本身就是有舍有得。近年来，国内省内有不少地方在治理污染上壮士断腕、在生态修复投入巨大，当时看似一时吃亏，如今却因为优良的生态带来更大的发展回报。这也提醒我们，看不见的环保投入也该纳入对政府、官员的考核，让只顾显性政绩者“玩不转”，让注重“表里如一”者“不吃亏”，如此，才能让百姓看到环境品质稳步改善的成效。

编辑：周文