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张　伟：“下半场”主要拼韧劲

//www.auribault.com 2014-06-11 来源：经济日报

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　　对“上半场”成绩不俗的中国经济而言，继续打好“下半场”的关键，同样是清晰的战术和强大的韧劲。并且，在整体战术安排已较为明晰的情况下，后者的作用将更为明显

　　世界杯足球赛即将打响，中国经济则将进入全年比赛的“下半场”。日前召开的8省市经济工作座谈会上，李克强总理告诫与会者：一定要上下同心，力争使今年“上半场”的成绩不俗，“下半场”再创佳绩。

　　踢过球的人都明白，下半场的比赛往往更难踢。相对于开场时的高度亢奋和踌躇满志，到了下半场时容易出现注意力下降、思想不统一，或体力不济、情绪急躁等现象，战术执行打了折扣，丢球失败也就随之发生。历史上，中国男足便屡屡在最后关头失球，多次制造“黑色N分钟”。而反观世界强队，之所以高人一筹，除了高水平战术，全场稳定发挥是重要原因。他们往往在下半场表现出强大的韧劲，只等机会出现，就将对手一击致命。

　　对“上半场”成绩不俗的中国经济而言，继续打好“下半场”的关键，同样是清晰的战术和强大的韧劲。并且，在整体战术安排已较为明晰的情况下，后者的作用将更为明显。也就是说，“场上队员”贯彻战术的恒心、战胜困难的信心、拿下比赛的决心，将成为左右整个战局的决定性因素。

　　其一，中国经济目前的“打法”更讲究“短传渗透”，而非“长传冲吊”，能否保持这种细腻的“打法”，将成为“下半场”对“球员”毅力的首要考验。在我国经济持续面临下行压力的情况下，政府保持定力，坚决不推出“强刺激”措施，不滥发货币，而是更加注重精准发力、定向调控。事实证明，这种思路十分有效，不仅有利当前，而且惠及长远。但这种新的宏观调控思路，对调控时机、力度、技巧等都提出了更高要求。在这套战术体系内，“球员”必须遵守严格的战术纪律，不追求疾风骤雨式的短期进攻，而要保持足够的定力耐心，从而拿下整场比赛。因此，中国经济在“下半场”既要根据形势变化，及时对货币、外贸、投资等政策做好预调微调，但更重要的还是保持战术纪律，继续以改革为动力，寻求稳增长、调结构、惠民生等多重目标的达成。

　　其二，中国经济目前面临的一项重要改革任务，是推进政府职能转变和简政放权，能否让部分“球员”主动适应新阵容，放弃部分“控球权”甚至“出场机会”，将成为“下半场”对“教练员”毅力的又一考验。新一届政府自成立以来，把简政放权作为改革突破口，把减少审批事项作为“当头炮”，激发了社会活力和内生动力。但也有少数地方和部门囿于固有利益，不愿放弃手中审批权力；或觉得无利可图，在政策执行中推诿扯皮、敷衍了事，影响到改革推进和调控成效。对这种在场上不听指挥、不拼不抢的球员，必须严厉训诫，防止懒散松垮的风气蔓延。若劝而不改，则要果断调整、直接换人。国务院日前已派出督察组，赴各地各部门督查政策落实情况。期待这次督查能够切实围绕上述问题，下决心曝光一批典型，确保改革推进、政令畅通。

　　其三，一些重点领域和行业存在的问题，已成为制约中国经济提质增效的关卡，能否尽快破解这些领域的体制机制障碍，成为“下半场”的第三重考验。目前，企业界普遍反映存在融资难、融资贵问题，对一些银行金融机构服务实体经济手段不多、意愿不强等有所诟病。金融是实体经济运行的血脉，其作用犹如球队中的中场核心。若这个“发动机”不给力，那么其他位置配备得再强大，球队也无法串联，难以形成持续的战斗力。因此，对于金融、财税、户籍制度等事关全局、具有结构支撑作用的重点领域，必须进一步提升改革的韧劲。只有加大力度，重点攻坚，各项改革政策的红利才能充分释放，形成协同效应，在“终场”时拿出一份过硬的成绩单。

编辑：曹茂竹

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