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陈　静：让“国产化”吹来信息安全春风

//www.auribault.com 2014-06-12 来源：经济日报

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　　即将出台的网络安全审查制度，在对确保国家信息安全形成“制度防火墙”之外，也将为自主品牌的发展注入强大的市场驱动力。然而，要实现全面可控，还需要政府、企业、市场形成合力，使国内相关产业链迅速成长起来

　　我国即将出台网络安全审查制度。保障网络安全是保障国家安全的重要组成部分。在国家关键信息基础设施中使用自主可控的技术与产品，是国际通行做法，也是大势所趋。实践证明，自主研发是所有国家维护信息安全最为有效的手段和根本出路。

　　为了研发和生产出自主可控的IT生态链，改变受制于人的局面，我国在“十一五”和“十二五”期间，启动了多项信息领域重大专项和“核高基专项”（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品），在集成电路、关键应用主机、基础软件领域取得了一系列突破。从目前来看，尽管美国仍占据着全球信息产业的制高点，但中国IT企业在全球信息化浪潮中扮演的角色已越来越重要，和先进国家的技术差距也在不断缩小甚至赶超。在网络设备、芯片、互联网应用这些基础设施方面，包括华为、浪潮、锐捷等中国企业通过多年的自主创新，日渐发挥出举足轻重的作用。

　　即将出台的网络安全审查制度，在对确保国家信息安全形成“制度防火墙”之外，也将为自主品牌的发展注入强大的市场驱动力。对自主品牌来说，这一措施能够有效地帮助自主创新成果的应用，在市场层面形成国产化替代的机遇，帮助我国企业构建持续的创新造血能力。

　　然而，要实现全面可控，还需要政府、企业、市场形成合力，使国内相关产业链迅速成长起来，让“国产化”将信息安全的“春风”吹到每一个角落。具体来说，则需要多管齐下突破“瓶颈”。

　　首先是信息安全方面的立法建设，要做到有法可依，有矩可循。在具体项目的网络和信息系统规划阶段，应对整体技术架构做到自上而下的严格把控，从产品、技术、规范、管理等各方面建立系统层级的信息安全策略。应进一步完善信息安全法律法规体系，建立信息安全等级保护制度，并通过对信息产品的分类、分级管理，对涉及国家公共安全、经济运行、社会稳定等领域的产品进口和供应商实行强制性安全审查。

　　其次，要加强规划。在战略必争的信息化核心装备领域，应拟定专项的中长期科技攻关规划，加大研发投入，形成持续竞争能力。在标准方面，则需要有关部门尽快推动信息安全领域的标准化建设和落地，重点适应国内信息化建设发展的安全标准体系建设，并进一步覆盖目前的移动互联网、云计算领域。

　　与此同时，充分发挥政府的主导、示范和带动作用。要推动关键信息系统、政府公共管理与公共服务系统建设的国产化平台示范工作，选择若干应用领域，由国家政策与资金支持，搭建国产软硬件示范平台，通过应用示范效应，带动国产信息化装备的推广应用。鼓励和支持信息系统承建单位使用国产装备，设立成果推广使用专项，对用户采用国产装备产生的系统迁移等费用予以补贴；对因业务系统采用国产装备必需的新系统开发、移植产生的新增项目开发，给予科研立项和科研经费的支持；对示范平台承建、首例规模使用单位，予以成果推广应用奖励等。

　　此外，还要构建国内厂商的国产化产业联盟，要支持产业联盟通过协同创新，进行共性技术的研究，建设系统整体解决方案应用生态环境，共同形成国产化替代方案，打造具有竞争力的产业链。现代的信息科技竞争已经不是单一产品和技术的竞争，而是涉及产业链和生态系统的竞争，因此单一企业难以完成这一任务，必须要联合起来，形成国产化的整体合力。

编辑：曹茂竹

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