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安传香：让“综合立体交通走廊”成为发展新动力

//www.auribault.com 2014-06-18 来源：科技日报

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国务院总理李克强6月11日主持召开国务院常务会议，部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带，强调要发挥黄金水道独特优势，注重发展与环境相结合，让长江这条巨龙带动流域经济和人民生活齐步腾飞。

这是今年以来李克强总理第四次谈及长江经济带发展。在今年的《政府工作报告》中，李克强提到“依托黄金水道，建设长江经济带”；4月27日，李克强在考察重庆时提出，要用黄金水道串起长江经济带“珍珠链”；4月28日，李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。此次国务院常务会对建设综合立体交通走廊打造长江经济带作了更为详细的部署，体现了“重视”和“指导”的双重意义。

打造长江经济带是发展进程中的必然选择。从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史上一个重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江是中国的第一大河，也是排名世界内河货运量第一的“黄金水道”，连接着发达的沿海和尚不发达的广袤内陆；长江经济带覆盖11个省（市），据2013年统计数据，这11个省（市）的GDP总量占全国的41.2%.依托长江，建设综合立体交通走廊，可以构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局，促进经济发展由东向西梯度推进，形成直接带动超过五分之一国土涉及近6亿人的发展新动力，对推动我国区域协调发展、推动发展向中高端水平迈进具有重要的战略意义。

建设综合立体交通走廊要全力挖掘“黄金水道”潜力。长江是贯通东中西部、通航能力最强的航道，与铁路、公路、航空等运输方式相比具有运量大、成本低、能耗少、节能节地等优势，但“一枝独秀不是春”，要实现长江经济带的统筹发展，使长江这一大动脉更有力地辐射和带动广阔腹地发展，“黄金水道”在提升运能、推进体系建设、实现综合立体交通方面仍有很大提升空间。要加快实施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶颈；要建设快速大能力铁路通道、高等级广覆盖公路网和航空网络，加强各种运输方式与港区的衔接；要推进内河船型标准化，研究推广三峡船型和江海直达船型，鼓励发展节能环保船舶。

建设综合立体交通走廊打造长江经济带要立足全局、统筹“落子”。长江经济带涉及区域广、省（市）多，囊括长三角、长江中游城市群和成渝经济区三大板块，如何更好地实现地区间生产要素的流动和互补、产业的转移衔接和优化升级以及市场的整合统一，考验着政府的智慧，也关系到全局的发展。要通过出台通盘性指导文件、改革创新区域协调发展体制机制，促使各地真正打破行政区划“门户”，破除各自为政、市场分割的壁垒，通过基础设施共建共享，促进形成统一开放、竞争有序的市场体系，实现长江经济带分工、融合、互动、共赢的协同效应。

“我住长江头，君住长江尾。日日思君不见君，共饮长江水。”这样相隔相思的爱情场景已经永远地停留在诗句里，但“共饮长江水”的生活场景却不能随着经济的发展而消失。建设综合立体交通走廊打造长江经济带，必须处理好发展和保护的关系，避免产业转移带来污染转移；要加强和改善长江生态环境治理，在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度，确保一江清水绵延后世、永续利用。

期待各方给力，把建设长江经济带同稳增长、促改革、调结构、惠民生紧密结合，让综合立体交通走廊为经济社会持续健康发展增添新动力，让长江经济带成为新的经济支撑带、成为具有全球影响力的开放合作新平台。

编辑：周文