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左中甫：垃圾分类“不怕慢就怕站”

//www.auribault.com 2014-06-26 来源：南京日报

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　　从2000年起，北京、上海、南京等8个城市作为试点开始试行垃圾分类。人民日报和新华社记者近日调查发现：14年过去了，这些城市多数垃圾分类仍然无法到位，近于在原地打转，被网民戏称为“比蜗牛还慢”。

　　“慢”的主要表现有三个方面：在收集环节，不少居民不能按要求分类，导致垃圾仍然混在一起扔掉；在运输环节，即便是已分开的垃圾，往往又“合”在了一起；在终端处理环节，由于相应处理设施缺乏，导致垃圾经常被一股脑埋掉、烧掉。这样的的现状，与10多年前相比并无显著变化，用“比蜗牛还慢”来形容并无太大不妥。

　　“慢”的同时，却是真金白银的投入。在各试点城市，光是垃圾箱更换一项，就所费不菲。在垃圾分类问题上，垃圾箱俨然已成为重中之重甚至唯一核心环节，盖因这是垃圾分类是否实施的最明显标志。但是，如果缺失了中端的分类运输、终端的分类处理，即便前端更换了分类垃圾箱、做到了分类投放，这种“分类”也只是形式上完成了任务，实际上仍在原地空转。而这，正是目前各试点城市需要正视的共同问题。

　　南京的情况如何？此前有媒体报道，目前我市在分类垃圾箱设置、分类垃圾车配备、相关政策宣传上已经有了较大进展，但居民的分类投放意识仍然有待提高，更重要的是，中端的分类运输、终端的分类处理仍然不能到位。这就使得垃圾分类在我市同样处于起步阶段。而随着垃圾总量的激增，郊区几大垃圾掩埋场已经或即将饱和，“垃圾围城”的问题愈发凸显，垃圾的减量势在必行。

　　根据城管部门最近拟定的《2014年南京市垃圾分类工作实施意见》，到2014年底，实现全市垃圾分类收集覆盖率70%的目标任务；实现街道、社区办公场所及全市中小学、幼儿园垃圾分类收集全覆盖；在完成收集覆盖率目标基础上，每个街道（镇）深入推进1—2个重点社区垃圾分类工作规范化运行；完成厨余垃圾处理厂规划、立项等前期工作，力争今年年底前开工建设。可以看出，今年我市垃圾分类的步幅不小，但相应地，其落实的难度也很大，不仅需要硬件配套跟上，更需要宣传、管理、监督跟上，如此方能做一项成一项、做一处成一处。

　　有句老话说得好，“不怕慢就怕站”，意思是不怕前进的速度慢，只怕站着不走。在对待垃圾分类问题上，也可作如是观。“比蜗牛还慢”并不是最核心的问题，关键是要在全流程协同上稳步推进，务求实效，而不是追求表面的、数字的光鲜。可资参照的是，德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集，而日本垃圾分类的历史也已长达半个多世纪，不可谓不“慢”，但它们最值得借鉴的是举措细密到位、稳扎稳打，在“分类”上真正做到了实至名归，成功实现了垃圾减量、资源回收、环境改善。对包括南京在内的国内各试点城市，这是一个镜鉴。

编辑：曹茂竹