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薛荣久：相信规则的力量

//www.auribault.com 2014-07-11 来源：经济日报

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　　中国相信规则的力量，将继续坚定地履约守诺。贸易政策合规将使我国贸易政策与我国总体经济社会发展要求更加紧密契合，与中国国际地位变化相吻合，有助于我国在推动建立公正、合理的国际经贸秩序过程中承担相应责任，发挥更大作用

　　国务院办公厅近日印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》。这是我国加快构建开放型经济新体制的一项具体举措，意义重大。这一举措传递给国际社会一个明确的信号：中国相信规则的力量，将继续坚定地履约守诺。

　　相信规则，可助力完善市场体系。《通知》引用的规则是世贸组织规则。世贸组织是以市场经济规则为基础的政府间国际组织，其贸易协定与协议是用来规范各成员政府行为的，即政府应该干什么、不能干什么。世贸组织的基本原则，如非歧视、透明度、公平竞争、开放市场等，都是建立在市场经济基础上的。这些原则也是我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中需要采纳或借鉴的。实践证明，坚持世贸组织规则，有助于促进我国改革开放和社会经济发展，有助于提高我国在多边贸易体制中的地位。加入世贸组织前后，我国政府化挑战为机遇，以开放促改革，集中清理修订了法律法规，为国内外企业提供了稳定、透明度、可预见的政策环境，在激发了它们活力的同时，我国社会主义市场经济体制建设也实现了跨越式发展，中国逐步发展成为世界贸易和经济大国。因此，在新的历史时期，有必要进一步加强贸易政策合规工作。这有利于我国在国际经济贸易领域深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。

　　相信规则，可助力成为贸易强国。与加入世贸组织之前相比，当前我国已经成为仅次于美国的第二大经济体，对外经济贸易格局发生了巨大变化。第一，从贸易总量看，我国已经成为世界第一大贸易国。第二，从吸引外资看，我国是吸收外商直接投资存量最多的发展中国家，并已连续21年成为利用外资最多的发展中国家。2000年至2013年，我国实际利用外商直接投资额从407亿美元扩大至1176亿美元，现仅次于美国。第三，从对外投资看，我国已是世界第三大外资来源地。2000年至2013年，我国对外直接投资额由9.2亿美元增至901.7亿美元，在世界的排名从第33位跃升至第3位，仅次于美国和日本。如此体量的经济体要想继续稳速前行，必须不断扩大开放，坚持世界贸易体制规则，营造良好的外部发展环境，借助规则的力量确保商品和要素在国际间的自由流动，借助规则的力量化解前进途中复杂多变的矛盾与摩擦。因此，贸易政策合规将使我国贸易政策与我国总体经济社会发展要求更加紧密契合，与中国的国际地位变化相吻合，有助于我国在推动建立公正、合理的国际经贸秩序过程中承担相应责任，发挥更大作用。

　　相信规则，可助力改革创新。我国经济转型升级的原动力在于创新。创新就会产生新兴的、充满活力的产业，随后，政府就会对新产业创设新规制。创新型企业更看重的是未来政策的预期，最担心的是新产业被新文件打败。如果今后政府拟议的贸易政策都能遵循非歧视、透明度、公平竞争等原则，那么，创新型企业就会非常安心、专注地发展自己的产业，这对新兴产业而言是一个重要的政策保障。因此，加强贸易政策合规工作，理顺市场运行体系，密切地方政府与中央政府贸易政策的衔接，可以创造良好贸易和经济政策的环境预期，加强对国际上优质资源的吸引力，让崇尚创新的优质资源“扎下根、结硕果”。

编辑：曹茂竹