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汪昌莲：国资改革“容错”更要“避错”

//www.auribault.com 2014-07-11 来源：长江日报

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　　近日，江苏省委、省政府印发的《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》，详细描述了江苏国资改革的目标和实现路径，并为改革专门设置了罕见的“容错机制”，即有关单位和个人在推进国有企业改革中依法决策、实施，且勤勉尽责、未牟取私利，改革措施未达到预期目标的，应当给予包容。（7月10日《21世纪经济报道》）

　　在国资改革中设立“容错机制”，主要是针对国企高管而言的。其根本目的，就是鼓励国企高管大胆创新和探索，免除他们的后顾之忧。允许国企高管在改革中犯一些错误，是从制度上保护国企高管创新、实干精神的一种体现，值得一试。

　　长期以来，我们有些国企高管，包括少数领导干部，在企业经营管理过程中，抱有“不求有功、但求无过”、“少干事就少犯错，少犯错就是好人”等消极观念。如果国企高管在思想和行动上如此平庸，企业如何发展和进步？相反，科学发展就需要实践，就需要“摸着石头过河”，在探索过程中，犯错是不可避免的。因此，应通过“容错机制”来保障“改革者无罪”，激励国企高管大胆地闯，大胆地试，保证创新的“领头羊”，不至于成为“替罪羊”。

　　值得注意的是，实施“容错机制”，要避免将其演变成个别国企高管独断专行、谋求私利的“挡箭牌”。这就必须在建立“容错机制”的基础上，以制度的形式建立公开透明的决策、执行和评价体系，避免某些国企高管把“犯小错”当成家常便饭，要么小错不断，要么铸成大错。换言之，仅允许“试错”还不够，还要在总结工作经验的基础上，去主动“纠错”。

　　特别是，“容错”更要“避错”。比如，为了保证国企高管的决策正确，就必须强化民主机制，使得决策过程开放、透明，让更多人出谋划策，保证决策的全面性和科学性。在一些法治国家，企业决策层的“少出错”，是通过辩论实现的；而在我国的现实条件下，把有关改革方案和创新内容公布于众，让企业员工知情、参与、监督、献计献策，通过严格的专家论证、员工听证、董事会认真审议，能尽量避免决策失误造成的损失，更可以保证企业高管少犯错误，各项改革顺利推进。

编辑：曹茂竹