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郭元鹏：取消“强制监理”还需验收提档升级

//www.auribault.com 2014-07-16 来源：长沙晚报

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　　深圳市目前欲试点取消强制监理制度，引发监理企业反对，并质疑现有的改革方向违反相关法律，取消强制监理后建筑质量无法保障。深圳市住建局7月14日表示：目前正欲推行的这项改革，以建设一个楼盘为例，就是不再强制性地要求开发商聘请监理公司对工程建设进行监理，而由开发商自行聘请具备监理工程师资格的项目管理人员实施管理。这也是基于改变监理乱象实施的一个办法。（7月15日《南方都市报》）

　　准备取消强制监理的新闻一出来，立即引起了强烈反响。这个强烈反响不是来自于民众，不是来自于建筑企业，而是来源于监理行业。他们都在极力反对，认为取消强制监理的规定，必然会让建筑工程质量出现诸多问题。而在笔者看来，取消强制监理的规定，恰恰会让责任更加明确，出了问题直接拿建筑商论处，对于提高工程质量未必就是坏事。这实际上是动了一次阑尾手术。

　　起初实施强制监理的时候，有关部门的出发点是好的，就是用强制监理的办法来保障工程的质量。但人们看到，强制监理没有收到预期效果，反而给劣质工程找了一个护身符。我们来回忆一下国内发生的尴尬事件：豹纹装大桥，劣迹斑斑，监理手续齐全；胶带别墅，伤痕累累，监理手续齐全；纸糊的金奖工程，危险处处，监理手续齐全；前段时间刚刚被曝光的泥糊的高铁涵洞，工人噩梦连连，监理说是合格的。这些出了问题的工程，哪一个工程没有强制监理？当然，还有那些被水冲倒了的居民小区。

　　推行强制监理的目的是为了确保工程质量，而质量没有提升，监理这个环节反倒是成了劣质工程的障眼法。在追责的时候也是出现问题的。建设商说：所有用材都是监理同意的。监理说：所有环节都是高标准严要求的。问题是高标准的监理之下，为啥就出现了这么多伪劣工程？这只能说明一点，监理已经成了阑尾。

　　深圳此次取消强制监理的意思也是因此而来的，他们认为监理已经起不到监理的作用。既然监理成了阑尾，割掉也是无妨的。

　　只不过，在取消了强制监理之后，我们需要做的事情还有很多。你建筑企业让谁负责工程质量我们可以不管，但是，最终验收环节却应该是高质量的。也就是说在取消了强制监理之后，监管部门在最终验收的时候就要更加提高门槛。是建设优质工程，还是拿伪劣工程糊弄人？只要最终的验收是真验收，是不留情面的，我想建筑企业会做出正确选择的。

编辑：周文