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匡贤明：宏观调控进入新常态

//www.auribault.com 2014-07-21 来源：深圳特区报

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　　今年上半年宏观经济数据已经披露，从公布的数据看，重要的不是二季度经济增长实现7.5%的增长，而是宏观经济中呈现出来的一系列结构性的新趋势。包括需求结构、产业结构、消费结构、收入分配结构等，都呈现出新的特征。宏观经济结构的变化，使得宏观调控方式也需要做出相应的调整。正是如此，李克强总理在日前举行的经济形势专家座谈会上强调，在调控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。

　　这表明，我国新阶段的宏观调控，开始呈现出新的特征，进入到新常态。从发展趋势看，新阶段的宏观调控，可能会出现以下三个比较鲜明的特点：

　　第一，更加注重结构性问题，而不仅是总量问题。宏观的定向调控，应当说是一个积极的创新。目前宏观经济整体上处于合理区间内，但也面临下行压力。在这种情况下，有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”，就是希望在保持货币供给总体稳定的情况下，加大对特定对象的扶持力度。也就是说，在总量问题并不是很突出的情况下，把宏观调控的注意力更多地放在结构性问题上。在结构性调控下，可以集中政策资源，对传统宏观调控下难以受益的中小企业予以定向扶持。

　　第二，更加注重经济－社会政策的联动，而不仅是经济政策。提出以就业、收入为标准的宏观调控，意味着经济－社会政策的联动推进。由于中小企业、尤其是小微企业，大多数是劳动密集型企业，与就业、收入、民生直接相关，是经济政策与社会政策有效的融合点，因此，未来宏观调控的着力点，将更多地从大型企业向小微企业转变，更多地关注小微企业的现实需求。

　　第三，更加注重中长期，而不仅是短期调控。这次李克强总理提出“促进经济提质增效升级”，这表明宏观调控不仅要解决短期问题，而且要为解决中长期问题奠定重要基础。短期内可能有效、但将给中长期带来增长隐患的政策（如大面积放水），将被排除在外。而既有利于短期，又有利于长期的政策，则需要通过改革来得到保障。因此，可以预见，宏观调控与改革将结合得越来越密切，而不是“两张皮”。

　　总的来看，中国宏观经济正进入到新常态，与之相适应，宏观调控也将呈现新常态。对此，不能再用旧的“体温计”来看经济，预判政策走向。

编辑：曹茂竹