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徐　娟：要严惩“收钱办证”

//www.auribault.com 2014-07-31 来源：经济日报

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　　不能忽视职业资格证书受热捧背后可能存在的问题:一些职业资格认证机构为了占领市场，受经济利益的驱动，放弃了把关责任。对此，要放管结合、权责同步，加强事中事后监管

　　据报道，上海的一些企业发现，前段时间招聘的技术工人虽然都持有特种设备操作人员证，在质监部门网站都有备案，但不仅技术水平不高，而且安全意识差。经查，这些工人最终承认是从中介机构办的“假证”。资格证的背后，是一桩质监干部串通中介机构“收钱办假证”的不法勾当。

　　说这些工人持有的是假证吧，却能在国家权威网站上查询到；说他们拿的是真证吧，完全又是“没头苍蝇瞎忙活”。这种披上合法外衣的真“假证”，实际上是把国家社会拒绝的“假”变成现实生活中的“真”，其危害比单纯的假证不知要大多少倍。

　　大力发展职业技能教育与各类技能培训，对造就高素质的劳动者队伍，无疑将起到重要的推动作用。但我们不能忽视职业资格证书受热捧背后可能存在的问题:一些职业资格认证机构为了占领市场，受经济利益的驱动，放弃了把关责任。比如，少数机构对申请者的资格没有任何条件限制，只要给钱，不看对象都给办证，甚至将培训、考试都省略了，导致资格证书失范的现象并不少见，“含金量”越来越低。

　　这些问题的存在，既反映了社会上对职业资格证书的片面追捧，也暴露出一些认证机构过于自利和缺乏自律，更凸显了职能部门监管的缺失。如果任其发展，不仅会扭曲人力资本的投资行为，导致科学的职业资格证书制度走向异化甚至崩溃，而且将严重损害政府的社会公信力。职业资格证书由专业机构如协会、学会颁授，这是市场经济条件下的一种惯例，但不等于放任和不负责任，任何专业机构颁授职业资格证书均是以追求职业资格信誉为前提和条件的。

　　做好这方面工作，需要放管结合、权责同步，加强事中事后监管。在“放”上，政府职能部门不能既当运动员又当裁判员，应当把资格认定的权限放给信誉度高、自律严格的行业协会。政府部门对行业资格执行准入，制定科学规范的资格标准及考试方法，建立起信誉良好的职业资格证书制度。在“管”上，政府部门要把主要精力放在加快建立职业技能鉴定质量督导上，加大日常监管力度，严格执行工作规范、技术标准和管理规程，严厉打击各种违法违规活动，切实提高国家职业技能鉴定的“含金量”。

编辑：曹茂竹