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唐　华：给经济社会发展装上科技创新“引擎”

—— “推进实施创新驱动发展战略”系列评论之一 //www.auribault.com 2014-10-15 来源：新华网

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　　党的十八大以来，习近平总书记在多个场合论述了科技创新对中国发展的重要意义。他指出：“当前从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。”

　　科技水平决定了一个国家综合实力的高低，创新则是推动国家进步的源泉。人类历史上的每一次科技革命都导致全球政治、经济势力版图的重构。工业革命之前，农业经济占据主导地位，世界经济中心无疑在东方，彼时的中国是世界最强盛的国家之一。但工业革命的到来，让以英国为首的西欧国家科技实力迅速提升。与此同时，仍在封建统治下的中国采取闭关锁国的政策，将科技创新视为奇技淫巧，甚至洪水猛兽。虽然当时中国的经济总量仍位居世界前列，但失去创新活力的“中央帝国”与经历变革的欧洲，力量对比正悄然发生转变。1840年，在科技和军事实力上都占有压倒性优势的英国轻而易举地轰开了貌似强大的清王朝的国门，此后的百年历史也成了中华民族的血泪史。正如习近平总书记所说：“一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”

　　改革开放30多年来，我国实现了科技水平整体跃升，已经成为具有重要影响力的科技大国，在载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等高科技领域均取得重大突破。但与发达国家相比，我国的科技成果转化率仍然不高。发改委副主任张晓强在2013至2014年中国经济年会上表示，中国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。偏低的科技成果转化率说明我国的科研活动与市场的衔接还不够，科技创新对经济社会发展的推动作用还不明显。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。如何充分发挥科技创新对我国经济社会发展的带动、引领作用，已经成为事关我国全面发展的重要课题。我们必须增强紧迫感，紧紧抓住机遇，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

　　增强科技创新对经济社会发展的引领作用，首先，要坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势。在经济活动中，市场是社会需求的风向标，而企业对市场变化最敏感，反应也最迅速，打通科技创新和经济社会发展之间的联系，就必须要让企业成为科技创新的主体。在此基础之上，推动高新技术产业化，聚集一大批有科研实力、创新意识的企业，通过国家扶持大型企业完成科研专项，中小企业对科研成果进行二次、三次拓展再创新的模式，形成科技创新生态系统，源源不断地为经济社会发展贡献动能。其次，政府要进一步落实简政放权，充分激发市场主体活力，同时，在税收、金融和人才引进等方面，加大对高科技产业的扶持力度，把创新链、产业链和资金链“三链”深度融合，让我国真正踏上创新驱动之路。

编辑：周文