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盛　翔：煤热价格“失联”该由谁监管

//www.auribault.com 2014-11-05 来源：检察日报

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　　从11月起，北方大部分地区开始供暖，但公众对煤价跌而采暖费保持坚挺的质疑仍未平息。尽管各地供热部门拿出种种不降价的理由，但事实上是与“煤热价格联动”规定背道而驰。在市场经济条件下，采暖费“能上不能下”于理不通、于法不合(11月3日新华网)。

　　煤炭价格持续下滑，采暖费为何依然坚挺?煤热联动机制为何“只管涨，不管跌”?新华社的质问，道出的正是公众的困惑。是啊，从煤炭市场价格看，“煤飞色舞”的“黄金十年”从2012年就彻底结束了。2012年下半年以来，煤炭价格飞流直下，特别是环渤海动力煤指数自去年11月以来一路向下、跌跌不休，采暖费完全没有理由不降啊!

　　拥有同样疑问的，还有电价。在煤炭企业“哀鸿遍野”时，发电企业却迎来最好时光。由于煤炭成本一直占火电成本的70%以上，因此煤价自2012年5月呈断崖式下跌之后，电厂效益方面感觉非常明显。发电量占全国一半的五大发电集团，其2013年利润总额创下了自2002年以来的最高纪录。上市公司半年报显示，今年上半年，电力行业上市公司从煤价下跌中同样获益匪浅，盈利能力实现大幅增长，净利润同比大幅增长23%。

　　煤炭价格断崖式下跌，发电企业和供热企业独吞了盛宴，等于是原来煤炭企业的那部分利润全部转到了下游企业的口袋，但是消费者一分钱好处都未能分享。原因呢，有的说是“还旧账”，有的说是“人力、运输成本上升”，还有的堂而皇之以“治理雾霾环保成本增加”为名。但是我们分明记得，当初煤价上涨时，无论电价上涨还是采暖费上涨，都是根据一个名叫“煤电联动”“煤热联动”的机制。怎么在煤价下跌的今天，煤电、煤热都纷纷“失联”了呢?

　　既然是“煤电联动”“煤热联动”，电价、采暖费当然应该跟随煤炭价格双向变动，要不然，单向度的有选择性的跟涨不跟跌，就是不诚信的骗子勾当。今年如果评选年度热词，“失联”肯定要算一个:飞机“失联”了，女大学生“失联”了，高官“失联”了，现在连说好了要联动的煤电、煤热也“失联”了。可是，该降价的时候如果耍赖不降，到时候该涨了，凭什么再要求公众答应涨?联动机制选择性“失联”，是严重的失信行为，不能任由其无视市场公平。

　　“让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行。”这不是一句口号，而是应该成为规则和行动。煤电“失联”、煤热“失联”，说白了就是利用垄断地位谋取不当利益。市场失灵之时，“看得见的手”不能坐视不管。在涨价的时候，我们总能看到某些部门的身影，如今都哪儿去了，为什么不站出来，让失信者寸步难行?

编辑：曹茂竹