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经济日报：积极发现培育新增长点

本报评论员

//www.auribault.com 2014-12-17 来源：经济日报

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　　面对工业增速等主要经济指标略显疲态的情况，必须把思想和行动统一到中央经济工作会议部署上来，推动经济发展动力从传统增长点转向新增长点。而发现培育更多新增长点，关键在于全面深化改革的力度

　　最新公布的11月份统计数据显示，我国不少传统支柱产业正在进入调整期，工业增速等主要经济指标都略显疲态，新旧动力“青黄不接”导致当前经济下行压力较大。面对这一态势，把思想和行动统一到中央经济工作会议部署上来，推动经济发展动力从传统增长点转向新增长点，对于适应新常态、引领新常态、保持经济稳定增长，极为重要而紧迫。

　　进入经济发展新常态，消费、投资、出口需求都发生了不小变化。依靠解放思想、改革创新，以体制机制的调整发现和培育更多新增长点，才能更好增强中国经济的强韧性和可持续性，为防范和化解风险提供有力支撑。这是总结过去的一条宝贵经验，也是面向未来的一项重大抉择。当前，一些潜力巨大的新增长点已初现端倪，对经济增长的支撑作用与日俱增。

　　比如服务业。这几年，我国服务业比重不断提高。据第三次全国经济普查结果，2013年末第三产业的法人单位比重较2008年提高5.7个百分点，第三产业从业人员比重提高3.5个百分点。但同时也要清楚，我国生产性服务业发展相对滞后、生活服务业发展不足等问题仍很突出。发达国家的产业结构普遍存在“两个70%”现象，即服务业占GDP的70%、生产性服务业占服务业的70%，而我国服务业占国内生产总值比重仅为50%左右，未来成长空间十分广阔。

　　又如高端制造业。与钢铁等重工业产能过剩不同，高科技含量的智能制造、高铁机车、大气污染防治设备制造等仍属于“抢手货”，国内外市场需求旺盛。今年11月份，黑色金属冶炼和压延加工业增加值仅同比增长5.9%，但铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长12.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.6%。这些数据说明，我国工业内部结构调整提速，高端制造业正在形成对经济增长的“多点支撑”。

　　再比如网络消费。随着互联网快速发展，市场环境不断成熟，以互联网为基础的新业态大量涌现，不仅解放了原有生产力，还创造了新的生产力。今年“双11”当天，仅“天猫”一家就成交571亿元，这个数字是2009年“双11”首次启动时的1000多倍，是去年362亿元的157.7%。我国拥有全球第一位的网民数量，网络基础设施正在加快完善，网络经济前途无量。

　　能不能把这些新增长点的潜力进一步释放出来、发现培育更多新增长点，关键在于全面深化改革的力度。我们要继续深化行政管理体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，放开市场“手脚”，形成主要靠市场发现和培育新的增长点的机制；要以改革推动全面创新，让创新落实到新增长点的培育上，把创新成果变成实实在在的产业活动。与此同时，还要在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为，以更宽的政策营造有利于大众创业、市场主体创新的制度环境，创造活力迸发的市场竞争环境。

编辑：曹茂竹