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佘惠敏：突出创新驱动加快转型升级

佘惠敏

//www.auribault.com 2014-12-22 来源：经济日报

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　　今年的中央经济工作会议，阐述了经济发展新常态的九大特征，并在明年的经济工作总体要求中明确提出要“突出创新驱动”。为什么适应经济发展新常态需要突出创新驱动？

　　事实上，中国经济进入新常态已经成为大家的共识，而只有科学认识新常态下的新特征，才能积极应对并适应新常态。新常态“新”在哪？新常态的“新”主要表现在三方面：“速度”——从高速增长转为中高速增长，“结构”——产业结构必须优化升级，“动力”——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新速度、新结构、新动力之间关系紧密，增长速度换挡、经济结构转型升级的背后是经济增长动力在发生转换，增长动力的性质决定了增长速度和结构转型的质量。突出创新驱动，正是因为新常态需要新动力，而新动力又会带来新速度和新结构。

　　从近年我国经济的发展实践看，新动力已初露端倪。

　　刚刚公布的第三次全国经济普查数据显示，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，越来越多的资金投向高技术制造业，使整个产业规模不断扩大。五年来我国高技术制造业蓬勃发展，去年我国高技术制造业实现主营业务收入11.6万亿元，比2008年增长1.08倍；实现利润总额7234亿元，比2008年增长1.66倍。高技术企业的创新能力也稳步提高：一方面，研发投入较快增长；另一方面，产出水平也稳步提升，申请发明专利总量、新产品销售收入都比2008年时增长超过一倍以上。

　　从当前我国经济的发展亮点看，新动力正方兴未艾。

　　当前，我国以互联网为主要内容的新产品、新行业、新业态、新模式层出不穷，这一方面是得益于国家的支持，另一方面说明市场竞争的范围越来越广、企业家的创新意识越来越浓，也就是说，市场的主体作用越来越强。根据市场的需求来创新才是可持续的，这样的创新永远站在市场的最前沿。正是国家支持和市场力量形成合力，促成了我国以互联网、计算机、通信和其他电子设备制造业等为代表的高新技术产业的发展壮大，让高新技术产业成为我国经济转型升级的未来之星。

　　从未来我国经济的发展趋势看，新动力将持续发力。

　　在全球化时代，谈中国经济，离不开世界经济。当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，创新驱动不仅是中国经济结构调整的动力，也是全球经济结构调整的动力。纵观世界经济，一部经济史就是创新历史，创新是现代经济持续增长的唯一动力源。在全球经济结构深度调整的关键时期，能否站上科技创新的制高点，能否真正依靠创新取得速度与质量并重的增长率，将成为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键因素。

　　新常态下，创新是中国经济发展的引擎，改革是必不可少的点火器。作为新常态下的新动力，创新不仅仅是科技创新，还包括管理、模式、品牌等要素的创新，更要弘扬创新精神。要使创新驱动成为常态，就必须通过行政体制、决策体制改革，来推动各类创新主体的协同创新。要加快构建由企业牵头，科研机构、高等院校支撑，相互协同的技术创新体系；要继续深化科研院所改革，推进政府科技管理体制改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新的强大合力；要围绕激励创新来完善金融、税收、价格、财政、知识产权等宏观政策，增强创新的内生动力，打通经济与科技间的通道。

　　锐意创新，是企业的成功之源，国家的发展之根，民族的振兴之要。如果把十几亿中国人民蕴含着的创新热情都激发出来、创造能力都调动出来，让“大众创业”、“万众创新”成为现实，中国经济就一定会加快转型升级，并且发展得越来越好。（佘惠敏）

编辑：曹茂竹

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