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顾　昀：企业偷排抗生素政府真不知情吗

//www.auribault.com 2014-12-26 来源：京华时报

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　　企业违法偷排抗生素，对环境的污染以及对人体的危害且另说，眼下非常重要的是，监管部门该如何扭转这一被动局面，从理顺监管体系、加强监管责任入手，杜绝自身弊端。

　　昨天上午央视针对地表水抗生素超标的一次暗访报道，让公众“惊呆了”。记者发现，全国主要河流黄浦江、长江入海口、珠江都检出抗生素……更令人咋舌的是，作为中国四大抗生素生产基地之一的山东鲁抗医药大量偷排抗生素污水，浓度超自然水体10000倍。

　　抗生素放在药店里卖价格挺贵的，可这种排放到大自然中的“免费药”，公众却有些消受不起。鲁抗医药违法排污如此“任性”，让人心惊肉跳。据悉，央视报道后，环保部立即派出督查组赴山东济宁调查，山东省环保厅也派人赴当地调查。这不免让人困惑：企业违排，为啥监管部门总是最后知情？

　　在节目中，记者说是暗访，难度系数其实并不高。当地民众个个都是爆料人，企业有无违排，他们最清楚。其中一个村民，还能报出当地人受污染致癌的百分比。可见，不需要仔细排查，很容易就能够锁定违排的“主角”。同样的，要追踪到企业的违排方式也不难，取样检验后，也不难查出其对污染的“贡献”程度。可为什么，抢先做这些事情的是媒体记者，而不是监管部门人员？

　　当然，这么说的前提是监管部门真的不知情。而实际上，具体到这起违法事例，地方环保部门实在很难以此推脱责任。早在去年12月30日，环保部就曾对外通报了对医药制造企业督查情况，鲁抗医药等18家企业因环境违法问题被点名，并被挂牌督办。被挂牌督办的问题企业，仍然敢于在监管部门的眼皮底下违法排污，这说明什么？

　　在过去不少环保案例中，媒体暗访报道后监管部门才闻风而动的情形，已多次发生。这不是说有关部门积极回应有错，而是说，总这样难免让人心寒。况且，这恐怕还会给人一种想法：尚未曝光的违法企业，究竟还有多少？公众一旦产生这种疑问，显然已是对监管部门抱有不信任感。媒体记者发现问题，说明舆论监督发挥了作用，但这同时表明，相关监管体系可能存在严重弊端。

　　新环保法将于明年元旦起正式施行。这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被称为“史上最严的环保法”。再严厉的法律，也有赖于严格的贯彻执行。倘若到时还出现这种监管部门追在媒体报道后面的情形，这部法律的震慑力不免大打折扣。企业违法偷排抗生素，对环境的污染以及对人体的危害且另说，眼下非常重要的是，监管部门该如何扭转这一被动局面，从理顺监管体系、加强监管责任入手，杜绝自身运作上存在的弊端。否则，这次可能是企业偷排抗生素污水，下次还可能会是别的严重事件。　　

编辑：曹茂竹