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何　勇：理性看待增速放缓

何勇

//www.auribault.com 2015-01-29 来源：人民日报

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　　看待经济，不能不要速度，也不能唯速度论，要对发展状况做一个综合研判

　　近日，“唱衰东北”的嗓门似乎又大了起来。有说东北经济“全面失速”的，有说辽宁呈现“自由落体”下降的，吸引眼球的词儿不时在网上闪现。

　　确实，2013年下半年以来，振兴战略实施10年来GDP一直呈两位数增长的东北，似乎进入一个新周期，经济增速逐季放缓。对此，这两天正在召开的辽宁两会上，代表委员们也在热议，有人悲观，有人不服。

　　笔者认为，仅凭速度放缓这个表象，就唱衰东北经济，甚至否定振兴东北战略，既站不住脚，也反映了一些人浓重的“速度情结”，还是习惯用老眼光看待新问题。

　　2014年前11个月，东北三省GDP增速预估基本在6%左右，和其他区域比，确实慢一些。但客观地看，这个速度既在合理区间的下限之上，也保障了民生需求，还为转型升级留了空间。

　　看待经济，不能不要速度，也不能唯速度论，要对发展状况做一个综合研判。第一要分析，为什么慢下来；第二要透过速度看内涵，看质量和效益；第三要和“振兴”前的情况作比较。

　　2003—2013年，东北三省经济均保持了两位数高速增长。辽宁经济总量从2003年的6000亿元人民币增加到2014年的超2.85万亿元，人均GDP早已超1万美元。这殊为不易。跑了10年未歇脚，现在慢下来调整呼吸、辨别方向未必是坏事。

　　其实，经过10年振兴，东北地区打下了丰厚家底，不管是优势产业装备制造业的竞争力，还是财政收入、居民收入，都大幅提升。但10年高速发展，也确实让“发展起来以后的问题”多了。不过，现在的困难与10年前的低谷，不是一个层次，不具可比性。正像沈阳市发改委主任张景辉说的：2003年前，全市财政收入家底80亿元，去年是800亿元。尽管都遇到困难，能一样吗？当时的困难是愁发工资，现在的困难是如何优化结构、转型升级。

　　决定未来的是经济发展的质量和效益。比如振兴前的2002年，当年辽宁GDP增速也是两位数，但全省国有企业下岗职工76.5万人，占国企职工总数的2.9％，城镇登记失业率高达6.5%。现在虽然经济增速放缓，但底线兜住了，民生改善了，短板在补齐。辽宁2014年虽然GDP增速不到6%，但全省登记失业率不到3.4%。城乡低保、企业退休人员养老金标准普遍上浮10%以上，居民收入增幅快于GDP增速，辽河在全国“三江三湖”治理中第一个摘掉重污染帽子，人均财政支出、人均存款、人均社会消费额等和居民息息相关的指标，也在全国处于最前列。可以说，增速慢了点，但既保住了百姓的“饭碗”和“钱袋”，又守住了绿水青山和发展机会。这些，仅凭一个“慢”字如何否定？

　　新常态，新特征，新规律，新要求。如果说以往经济发展中注重求“快”，现在则把“好”放在第一，强化“质量关切”。辽宁在确定2015年的预期目标时，把地区生产总值定为6%，这里既有外部压力的传导，更是主动调控、积极有为的结果，体现了决策层的战略定力和长远考虑。正像辽宁省省长李希1月27日在政府工作报告中指出的那样，“要淡化‘速度情结’，用过去拼速度的那股劲儿来追求高质量”。

　　牢牢抓住调整结构、转型升级这个重点不撒手，抓住创新、改革、市场、开放这个东北振兴的新动力，“四轮驱动”，纵然慢一点，也必能取得东北地区的再振兴。

　　（作者为本报辽宁分社记者）

编辑：曹茂竹

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