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马志刚：油价下跌考验能源战略定力

//www.auribault.com 2015-03-19 来源：经济日报

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　　要抓住难得的价格窗口期，在石油战略上坚持稳中求进。稳，即继续提高石油战略储备能力；进，即推动能源生产和消费革命。要以绿色低碳为方向，把能源技术及其关联产业培育成新增长点，打通新能源发展快车道。

　　最近一个时期，国际油价开始“跌跌不休”，3月16日美国纽约原油期货盘中一度跌至每桶43美元，创多年来新低。油价暴跌在给许多国家带来能源成本降低红利的同时，也让一些人“盲目乐观”情绪渐增，开始相信能源窘境已成“过去时”，油价接着无止境地往下跳将是常态。

　　这种认识是不靠谱的，非常危险，很可能误导政府把注押在廉价石油上，不再采取积极的能源战略，误导企业错失新能源发展的大好机遇。

　　从供需看，全球石油中长期仍将处于紧平衡状态。去年开始的本轮油价暴跌，有金融、地缘政治的因素，但根本原因是页岩油革命和全球需求放缓。据估算，今年2月份全球原油日均产量约9400万桶，供大于需约80万桶/日。但供需是变动的，随着世界经济缓慢复苏，石油需求会稳步回升。尤其是我国，作为石油消费的头号大国，经济中高速增长特别是汽车保有量的快速增加，使得未来需求仍会持续增长。2014年末我国民用汽车保有量为1.5亿辆，未来10年内，有望轻松超过美国的2.2亿辆。这些车辆显然不能靠喝“水”上路。如果印度等国的石油消费、进口在未来几年出现爆发式增长，国际油价重拾升势甚至再上百元也是可能的。

　　从成本考量，50美元上下已触及原油的地板价，天花板在哪却是个未知数。尽管美国部分地区部分油田的成本已低于50美元/桶，但从平均成本来看，页岩油的成本要在60美元以上。这个数值被花旗、高盛等机构高度认同。目前，国际油价显然已低于页岩油的成本。近期，北美地区尤其在美国，已经有200余座原油钻井停运，运行的钻井数量降至2011年以来的最低水平，同时部分页岩油企业陷入破产，这说明国际原油确实已经跌入成本区间。然而，赔本产石油的日子肯定长不了，在有效削弱页岩油生产国竞争力后，欧佩克最终限产保价是大概率事件。

　　从历史经验看，国际能源市场具有典型周期性：需求增加，价格上升，投资进入，产能扩张，新技术涌现；然后需求放缓，市场反转，进入相对低迷时期。这在多个能源品种和不同历史时期都重复出现过。石油也不例外。正是因为美元走强、页岩油供应增加、需求减少等多种因素相结合，才导致了近期的油价下跌，而与之相反的一系列因素也同样可以导致正好相反的结果。1998年和2008年两次石油价格大幅震荡，就是明证。我们千万不要轻易被“乱花渐欲迷人眼”的表象所迷惑。

　　研判油价跳水是否会成常态，对于今后制定能源战略至关重要，考验着我国能源战略定力。如果认为油价跳水将成常态，昔日“黑金”成了随便买的便宜货，那我们未来就可无节制地“任性”烧油，最多是把油的纯度再提一提，无须再搞什么石油储备了，也无须浪费脑细胞去开发什么新能源了。

　　尤其要看到的是，此轮国际油价下跌，还有可能引发世界能源供给格局大变动，进而引发地缘政治的不稳定，并从安全层面给我国带来较大负面影响，需未雨绸缪、早作打算。眼下正确的方向是，抓住难得的价格窗口期，在石油战略上坚持稳中求进。稳，即继续提高石油战略储备能力。我国富煤、贫油、少气，2014年石油消费对外依存度近60%，战略石油储备约30天，远低于国际能源署提出的90天安全标准。抓住油价低迷的好时机，把石油储备战略做起来、成本降下去，是事关国家安全的大事。进，即推动能源生产和消费革命。用新能源、清洁能源替代传统化石能源，是能源发展不可逆转的大趋势，也符合我国能源资源实际。我们要把眼光放得更远一些，勇于“断舍离”，坚决推进能源生产和消费革命，以绿色低碳为方向，把能源技术及其关联产业培育成新增长点，打通新能源发展快车道。

编辑：曹茂竹