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刘大山：电商征税不能“秋后算账”

//www.auribault.com 2015-04-28 来源：南京日报

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　　刚刚过去的那个周末，淘宝卖家们过得不平静。上海、山东、广西等多地税务部门约谈天猫店主，开始补税稽查。昨天网媒和纸媒的报道也证实了相关传言，一次大规模的“天猫补税”行动或已开始。

　　从维护社会公平出发，对网店征税天经地义。但是，回顾一下我国电商10多年来的发展历程，就会发现这是一个复杂的现实问题，不宜照本宣科，更不能简单粗暴。

　　与京东、苏宁、1号店等电商平台相比，天猫最大的特点是草根化，很多卖家都是从个人或家庭作坊发展起来的，从创业第一天起他们就缺乏规则意识，对税务、法务等考虑得不多。而管理部门一方面对这种新业态缺乏了解，只能暂时观望；另一方面在经济转型与鼓励创新的时代背景下，国家对电商态度是宽容的，政策是宽松的。于是才有了阿里系的崛起，才成就了交易额超过美国的全球最大网络零售市场。

　　野蛮生长之后，为了可持续发展必然要规范市场，对电商全面征税是大势所趋。但既然大发展是历史的选择，就不能完全让电商店主们埋单；且古语云令行禁止，先有“令”才能“行”，先建立起匹配的法令机制，再让电商依法纳税于情于理才说得通。2014年国家税务总局密集调研，专门成立课题组，研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案。但截至目前，这套电商税收征管体系尚未出炉，对电商全面征税的节点并未到来，在此情况下约谈补税让人感到突兀，难免产生“养肥放血”、“秋后算账”的不适感。

　　对于税务局的约谈，电商界有一种看法是：“天猫补税，逼死卖家。”虽然网络交易正在吞噬挤压线下实体交易，但电商的主要优势仍是价格，特别在竞争白热化的淘宝与天猫，高额的推广费用、扣点、运营成本，大部分卖家已经是利润微薄。现阶段，“大众创业、万众创新”是推动中国经济继续前行的引擎之一，千万中小卖家的存在仍然意义重大。在此背景下，电商顾忌须综合考虑，既要保证公平，也要兼顾他们的生存与发展。

　　在税收政策上，首先要建立明确标准和统一规定，防止各地自行其是，造成不公；其次，不能照搬线下交易那一套规则，需针对网络交易特点制定合理税率；并应辅以配套扶持政策，如补贴、减免等，切勿大中小一刀切。在政策执行层面，则应适当考虑过渡方案，提前告知，充分引导，“把丑话说在前头”，广大中小卖家对征税的抵触情绪就会少很多。

　　对天猫店主来说，也要理性看待征税得失。现在恶意杀价、虚假交易等行为充斥网络，已经对产业健康发展构成威胁。合理征税可以倒逼经营者反思，在保有利润空间的基础上，更有尊严地生存下去。所以，尽快出台电商税收体系也是产业发展的内生需求，店主们与其焦虑，不如认清形势，从产品质量、购物体验、售后服务等方面提升竞争力，从而赢得市场与未来。

编辑：曹茂竹