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潘　?：理性应对“中等收入陷阱”问题

潘 ?

//www.auribault.com 2015-05-06 来源：经济日报

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　　避免掉入“中等收入陷阱”关键是要加快转变发展方式，持续推动科技创新，积极培育新的经济增长点，更加强调发展的质量，并改进和完善收入分配机制，保持居民收入同步增长或占比的适度、稳步提升，缩小收入差距，让更多民众共享改革发展成果

　　近日，“中等收入陷阱”话题再度引发广泛讨论，有人还就中国如何跨越“中等收入陷阱”提出建议。

　　所谓“中等收入陷阱”，是世界银行在《东亚经济发展报告（2006）》中提出的概念。大意是说，当一个国家人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与发达国家竞争。能否跨越、如何跨越“中等收入陷阱”，是每一个发展中国家都要面临和应对的重要课题。

　　其实，“中等”有着不同的标准，无论是人均GDP“1000至12000美元”，还是“3000至10000美元”，区间都十分宽泛。虽然我国人均GDP去年已经达到7575美元，看似处在“中等偏上”的位置，但严格来说，距世界中等水平仍有一定差距。依据世界银行数据库2013年的数据，当年中国人均GDP达到6807美元，仅相当于世界平均水平10513美元的64.7%。而西方发达国家多数在3万美元以上，即使是被认为没有跨越“中等收入陷阱”的马来西亚等国，当年其人均GDP水平也在1万美元以上。

　　尽管不宜以“中等”自居，但“中等收入陷阱”确实是我国发展进程中需要迈过去的坎。特别是随着我国社会老龄化的加快，更需做好应对工作。不过，掉进“中等收入陷阱”并不完全是太快进入老龄化社会的原因。日本及欧洲一些人均GDP水平很高的国家，老龄化程度也都较高；很多掉入陷阱停滞不前的国家，恰恰是非老龄化国家。笔者认为，要想不掉入陷阱或者跳出“中等收入陷阱”，关键还是要加快转变发展方式，对曾经行之有效的发展方式做出调整，而不是继续重复、强化一些已经失效甚至副作用愈加显著的方式。具体来说，有些事情是需要尽快推进的。

　　比如，持续推动科技创新，积极培育新的经济增长点。依靠投资、卖地、房地产、扩大外延实现增长的模式不可持续，在总量加大的今天，发展质量更加重要。因此，必须加快科技创新及科技成果转化步伐，优化和调整产业结构、产品结构，大力发展高技术产业、现代制造业、现代服务业、重大装备工业等，尽快改变对少数行业、产业的过度依赖。与此同时，农业依然是基础，草地、湿地、林地同耕地一样都亟待保护。加快城镇化进程和农村劳动力转移的前提，是要大力提高农业集约化经营程度，加大对农业的扶持力度。

　　再如，改进和完善收入分配机制，让更多民众共享改革发展成果。只有保持居民收入同步增长或占比的适度、稳步提升，并大力缩小收入差距，才能调动人民群众参与改革发展的积极性，使发展具有可持续性。因此，要通过加强调整税收政策，完善国企收入分配机制，合理制定并执行最低工资标准，量力而行地发展社会福利事业，走共同富裕的道路。

　　总之，只有在科技创新的基础上不断提高生产力水平，在缩小差距的同时让人民群众生活水平与经济水平同步提升，才有助于最终跨越“中等收入陷阱”。而在这样的大方向下，速度再回落一两个百分点也是正常的。

编辑：曹茂竹

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