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舒圣祥：厘清利益纠葛，还彩票以公信

//www.auribault.com 2015-05-22 来源：华西都市报

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　　“中福在线”是不是私人富矿，在审计署彩票专项整治之后，监管部门应该有个更明确的说法。而对中彩在线公司背后可能存在的权钱交易与利益输送，更该给公众一个交代。

　　新华社《经济参考报》5月15日报道称，作为福彩重要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，其独家运营商北京中彩在线科技有限责任公司，已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人“财富帝国”，该公司高管被指利用职权隐瞒监管部门向“关联方”暗存利益输送，涉及金额数十亿元。21日，民政部副部长宫蒲光在发布会上表示，此事正在调查中，调查结果出来后，将做专项发布。（5月21日澎湃新闻）

　　专门负责“中福在线”独家运营的中彩在线公司，名义上由福彩中心控股40%，实际控制权却落在了一个自然人手中，想想实在是有点匪夷所思。占中彩在线60%股份的两家企业，股权关系绕来绕去，最后都绕到了贺文手里。这样的股权结构显然是不符合相关规定的，它让国资控股名不副实。贺文通过这样的手段控股中彩在线，每天进账高达250万元，可当初由其控股的两家公司全部的出资额才3000万元，暴利之疯狂简直让人瞠目结舌。

　　问题是，这样的暴利机会为什么会落到贺文头上？贺文到底是谁？他究竟有着怎样的背景？他的两家公司为什么能够参与发起成立做垄断生意的中彩在线公司？最不可思议的是，想要查清贺文两家公司的股权结构，根本不是什么难事，为什么当初相关监管部门愣是没发现其中的猫腻与违法之处？主管部门批准中彩在线公司成立之初，有没有尽到必要的监管职责？

　　事实上，自从“中福在线”的电脑即开型彩票上市首日起，就一直饱受舆论诟病。在不少玩家眼里，它无论在操作方式上，还是在中奖程序上，都与赌博相似，玩家动辄就会输掉上万元甚至几十万元。有专家多年前就公开指责，“中福在线就是老虎机。”虽然监管者为此推出过“每人每天最多投注200元”之类的限制，但这一限制在现实中几乎毫无作用。一天玩下来，输几千元、甚至上万元一点都不稀奇。媒体曾曝光过多起因为玩“中福在线”而家庭破碎甚至倾家荡产的新闻，这些悲剧的最大受益者该是谁？

　　尽管民间关于“中福在线就是赌博”的质疑从未停止过，但这显然毫不影响中彩在线公司的掘金进程。业内预计中福在线2015年的彩票销售收入为450亿元，这意味着中彩在线公司将获得近15亿元的服务费，而贺文通过其控制的两家公司将可获得9亿元。

　　很多人一直很疑惑，为什么“每人每天最多投注200元”的规定始终落实不了？现在看来，私人控股中彩在线，也许正是关键原因。从这一点看，即开型彩票还真和老虎机相似。“中福在线”是不是变相的老虎机，“中福在线”是不是私人富矿，在审计署彩票专项整治之后，监管部门应该有个更明确的说法。而对中彩在线公司背后可能存在的权钱交易与利益输送，更该给公众一个交代。

编辑：周文

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