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汤嘉琛:使有形之手 不再凭直觉“出手”
//www.auribault.com2015-07-02来源: 深圳特区报
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  近日,国务院办公厅印发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》,要求以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手,充分运用大数据等现代信息技术,提高政府服务水平,加强事中事后监管。这是顺应大数据潮流,运用现代信息技术推动简政放权和政府职能转变的重要政策性文件。

  进入大数据时代,市场主体活动日趋频繁,全社会的信息量呈爆炸式增长,仅靠传统的以现场办理为主的服务方式、以抽查为主的监管方式,已无法适应大数据时代的新趋势和人民群众的新要求。中央要求运用大数据加强对市场主体的服务和监管,是对“互联网+”理念的贯彻,也是公共管理思路与时俱进的体现。

  提高政府运用大数据的能力,有助于构建“互联网+监管”的新模式。其一,用互联网思维改造传统的监管体系,能提高职能部门应对新情况的能力,提升政府监管水平;其二,集成分析市场数据和全网关联数据,有助于填补监管漏洞;其三,大数据能为政府监管提供更科学的依据,使有形之手不再凭直觉“出手”。

  提高政府运用大数据的能力,也有助于构建“互联网+服务”的新模式。一方面,通过对不同市场主体的信息采集、聚类分析,可以为投资人、消费者等提供更有针对性的服务,比如发布风险预警信号;另一方面,善用云计算、物联网等信息技术,能减少信息不对称的情况,让市场主体不再“瞎折腾”和“跑断腿”。

  权威数据显示,2014年全球大数据市场规模已达285亿美元,大数据正在成为全球IT支出的新增长点。与此对应,美国、日本、英国等国家在几年前就已相继启动大数据研究与发展计划。中国政府如今频繁强调“大数据”和“互联网+”等概念,显然是希望积极应对大数据带来的大挑战,抓住大数据时代的大机遇。

  不过,我们也要认识到,目前有些地方政府的信息化基础设施建设比较薄弱,数据采集、存储、分析、调用水平还有待提升。有鉴于此,政府还有一些基础性工作要做,比如,加快建立统一社会信用代码制度,打破信息壁垒和信息孤岛,建立统一的数据共享交换平台,建立守信联合激励机制和失信联合惩戒机制等。

  前不久,习近平总书记曾到贵阳市大数据广场考察,李克强总理也在不同场合多次强调大数据的重要性。如今,运用大数据加强对市场主体的服务和监管,是践行“互联网+”理念的重要一步,也是为将来中国制定大数据国家战略“探路”的关键一着。这一步,理应走得蹄疾步稳。

 

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